從武漢肺炎看日本政經-政經駱駝 @ 游重森

2020年2月15日攝氏22℃

台北市中山北路二段89號晴時多雲

今天重森ㄚ被要討論「從武漢疫情看日本政經」，在美中日地緣政治以及台灣的因素中，很多人或許還活在平行時空中，但是歷史是可以從過去貫穿到現在以及未來，2012年中國的習近平和日本的安倍晉三上台，2016年美國的川普和台灣的蔡英文上台，從年代的不同和巧合，時代一直在更新，國際的形勢沒有恩怨和情仇，有的只是現實和利益。

在世界百年經濟史中，從1929年經濟大恐慌開始，日本的的興衰都跟著經濟息息相關，很多人都說日本是經濟的動物也不為過，任何國家的領導人誰不是在維護自己國家的最高利益，日本的地緣政治就完全根據日本的防衛政策基本文件：國家安全保障戰略，防衛計畫大綱，中期防衛力整備計畫去保護自己的國家。

首先就簡略的介紹本文內容的當事人日本首相安倍晉三。

安倍晉三2006年至2007年擔任內閣總理大臣（第90任），是日本首位二戰後出生的首相、也是二戰後最年輕就任的首相，但僅擔任一年就以健康理由辭職。後於2012年再度當選自民黨總裁，成為自民黨成立以來首位回任的總裁，同年舉行的眾議院選舉中領導自民黨再次重新奪回取得執政權，成為平成時代唯一一位回任的內閣總理大臣。

在2017年眾議院大選後，安倍成為1947年日本國憲法頒布後繼吉田茂第二位擔任四屆內閣的日本總理大臣，同時也是1885年日本改為內閣制後第三位達成四任首相的政治家。

2019年11月20日，安倍晉三成為日本憲政史上在位時間最長的內閣總理大臣。

安倍晉三的母親岸洋子是其父親岸信介的獨生女，岸信介在二戰後的東京審判無罪獲釋，他父親安倍晉太郎夫婦婚後和岸信介同住，安倍晉三從小就看著祖父岸信介和父親安倍晉太郎從政，岸信介一路做到首相，而安倍晉太郎也做到外務大臣一職。另外，岸信介的弟弟佐藤榮作(日本連續任期中任期最久的首相，執政達7年8個月)也曾擔任首相一職。

1957年，3歲的安倍晉三就陪著首相身分的外公岸信介訪問印度，這趟旅程給他留下深刻的印象

從以上的簡略就知道安倍晉三是政治世家，家庭的養成教育和個人的努力，絕對是讓安倍晉三在2019年11月20日，成為日本憲政史上在位時間最長的內閣總理大臣的因素。

安倍晉三2012年第二次上台，從三隻箭開始…，帶動日本的經濟，也給了日本國民信心，任期之久已經破歷史紀錄，很多輿論認為這次武漢肺炎，可能會是安倍從政以來的最大危機？

武漢肺炎已經使日本已成為中國之外，確診病例最多的國家，截至今日中午已經有259例，且本周開始出現與鑽石公主號郵輪無直接相關或沒有近期赴中國旅遊的本土病例，令人擔憂疫情在日本已從境外輸入擴大為本土感染。

更令人費解的是，日本至今仍未全面限制陸客入境，反觀台灣早在三周前就這麼做，為何日本遲遲未行動？

若觀察今年日本公開的數據和大事，第一.陸客已成為日本最大外國觀光客來源，第二.中國國家主席習近平預定4月訪日，第三.7月中旬東京奧運會將登場，這三大因素都可能是安倍政府仍未全面限制陸客入境的原因，但也可能使日本出現防疫漏洞。

第一.日本政府觀光局（JNTO）統計，2015年起中國超越南韓及台灣，成為赴日外國旅客的最大來源國，2019全年入境人數更強勁成長14%至959萬人次，增速遠高於2019年所有外國旅客入境增速的2.2%。

若以所有赴日外國旅客人次的佔比來看，中國旅客更從2018年的27%，上升至2019年的30%，遙遙領先第二名的南韓（18%），及第三名的台灣（15%）。

赴日陸客不但人數居冠，消費能力更令日本許多產業封為上賓，累計2018年在日本的消費金額超過1.5兆日圓（約4100億元台幣），佔所有外國旅客近34%。

換句話說，在日本首相安倍晉三2014年提出的「觀光立國」政策下，中國已經貢獻日本三成的外國旅客，加上1/3的旅遊消費，這個大客戶怎麼怠慢得起呢？

對中國來說，政治就是旅遊的一部分，中國一直都將觀光客作為達成政治目的的工具，記得2012年日本政府宣稱擁有釣魚台主權，引起中國政府不滿，大力禁止團客赴日，當時有一段期間，甚至出現零團客的景象，如果有中國旅客說要去日本玩，還會被威脅要潑漆、圍毆等。

限制陸客將大大影響日本旅遊市場，這可能是安倍政府遲遲未出手的最大考量。

第二.中日兩國早就敲定，中國國家主席習近平今年4月訪日，而中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪預定本月底訪日，安排習近平的到訪行程。

本月初已經有日本媒體質疑，安倍政府遲遲不全面限制陸客入境，就是考量可能不利習近平訪日前的兩國友好氣氛。

日本外相茂木敏充今日下午在出訪地德國慕尼黑，與中國大陸國務委員兼外交部長王毅舉行會談。兩人達成一致，將按原計劃推進預定4月的中國國家主席習近平作為國賓訪日的準備工作。在新型冠狀病毒肺炎疫情蔓延的情況下，雙方確認了力爭實現訪日的方針。兩國外長還商定為防止新冠肺炎擴散而緊密合作。茂木表示將全力支援中國的努力。

習近平將以國賓身份對日本進行國是訪問，這是中國國家主席2008年以來的第一遭，訪日行可能簽署第五份政治文件，也成為中日友好的最重要宣示。

第三，夏季奧運會預定7月中在東京登場，今年東奧也是安倍政府推動觀光立國的重要吸客支柱，日本官方不無考量限制陸客入境恐不利奧運前的日本觀光收益。

擔任東京奧運會組織委員會主席的前日本首相森喜朗，13日就強調「東京奧運會不會取消或延期，（我們在奧組委）成立了對策本部，希望與政府合作冷靜應對」。

若觀察台日兩國的疫情對策，我國衛生福利部疾病管制署早在1月25日大年初一當天，就決定暫緩陸客來台觀光及專業交流的申請。

反觀日本政府直到2月1日才決定有條件限制陸客訪日，僅拒絕兩周內去過湖北的陸客入境，以及拒絕護照簽發地在湖北的中國旅客入境，但不是全面限制。

或許外國人無法理解東京奧運對日本人的重要性，重森ㄚ被在此就其歷史回顧一下。

1945 年於廣島和長崎所投下的兩顆原子彈，使得日本政府無條件地投降，結束了第二次世界大戰。日本由美國託管長達 7 年的時間，直到 1952 年，日本政府才逐漸掌握重建的權力。

因為韓戰的關係，美軍將日本作為軍需供應的基地，加速日本戰後經濟地持續成長。 1960 年擔任首相的池田勇人提出「國民所得倍增計畫」，在十年之間將 GDP 由十三兆日圓增加到二十六兆日圓。

「已不再是戰後了！」這個詞彙在確定由東京爭取到 1964 年奧運的前後幾年大為流行，不僅使用於經濟報告當中，也成為當時的流行用語，並且成為一種意識形態的建造。

10月10日至24日：第十八屆夏季奧林匹克運動會在東京舉行。

10月25日：池田勇人辭去內閣總理大臣職務。由安倍晉三的叔公佐藤榮作接任，這會不會是歷史的傳遞不得而知。

雖然在東京舉辦第一次「夏季奧林匹克運動會」時的1964年，重森ㄚ被才小學，但那時候台灣電視公司剛剛開播，約略感覺到日本舉國翻騰的氣氛，近年來重森ㄚ被去日本旅行，還記得在東京的街頭，常看得到期望東京入選2020年奧運會的宣傳旗幟，因而也不間斷地從報章雜誌接受到五十年前的故事、以及現在正要積極籌備的種種事蹟，才了解到，原來日本第一條「新幹線」為了迎接奧運提前開業、單軌電車羽田線開通、東京大倉飯店落成、做為開閉幕式的「國立霞丘陸上競技場」也建造完畢，至今想想覺得很不可思議，1945年二次世界大戰的「東京大轟炸」才過不到19年，卻能透過整個國家的力量，將一片焦土的可能性發展到最強大，甚至這些交通路網、都市規劃、建築場館、文化改革⋯⋯，到現代還是依然影響東京人的生活，難怪「NHK」要以不死鳥命名專題報導節目〈カラーでよみがえる東京―不死鳥都市の100年―〉來稱呼東京。

1964年的第一次「東京奧運」讓這座都市從二戰之後脫胎換骨，伴隨而生的「代代木競技場」、「首都高速道路」、「大倉飯店」、「新幹線」⋯⋯，使東京不管在交通、建築、飯店、都市更新、文明教育都更往現代化跨出了一大步，其後續效應仍然影響至今。2013年的某一晚，半夜我坐在電腦前和全日本人一起收看遠在阿根廷的奧運候選城市直播，當奧委會翻開牌子念出 TOKYO 時，興奮尖叫著好像自己國家也要辦運動大會似的。但心裡頭從那一刻開始，便曉得東京即將迎來大翻新！磁浮高鐵「中央新幹線」、「築地魚市場」的搬遷、「虎之門之丘」開設、全新「奧運選手村」，甚至因第一次「東京奧運」而催生的東京「大倉飯店」也將大規模翻新，整座城市超級大躍進一般地朝著2020年衝刺，全心打造著未來都市的願景，經歷戰後復興、泡沫經濟、到長期衰退，因為有了2020年的東京奧運，就像是召喚了浴火重生的不死鳥，從現在這個時刻開始，您就可以深刻感受到東京正在大改造。