游重森

2020年3月15日         攝氏20℃

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    南海領土問題

     近年來，不僅對亞太國家而且對世界其他地區都提出了一個重大問題，即南中國海的領土問題。 主要問題是南海在海上通道中佔有一席之地。

      一段時間以來，中國一直在南中國海的南沙群島和西沙群島上與越南，菲律賓，台灣，文萊，馬來西亞等國爭奪領土主權。

      中國任意地用九個段線將南中國海圍起來，並聲稱九段線內的水域是屬於中國的。

  2002年，中國和東盟通過了旨在實現和平解決這一問題的“行動宣言”，並於2011年商定了該目標的指導方針。 但是，此後討論一直沒有進展，2013年1月，菲律賓向海牙仲裁法院申請仲裁。 同時，據報導，中國正在西沙進行石油鑽探，在南沙修建人工島，並在建造跑道。 從2015年到2016年，美國以“自由航行”的方式接近了人工島，但中方仍在繼續建設。

  2016年7月，仲裁庭表示，菲方聲稱中國聲稱對南中國海擁有主權的``九段線''沒有法律依據，正在建設的人工島不是一個島，而是岩石和低潮高地。 得到充分承認。 但是，中國對此表示反對，並沒有表示法院的決定將“只是浪費紙張”，而且建設不會終止。 簡而言之，難道這不應該歸因於奧巴馬宣布美國不再是世界警察嗎？ 中國似乎已經對美國如何應對將南中國海問題帶入國際社會做出了深入分析，因此，奧巴馬政府不會將其視為強制措施。 由於上述美國“航行自由”使美國軍艦航行於此，它們繼續繫泊船隻和凝視。而中國的行為違反了國際法。 我認為我們應該繼續對停止施工施加巨大壓力。 美方聲稱已對航程提出上訴，但毫不誇張地說，航程只是一個快速通道。 獨自通過並不是很有效。 奧巴馬政府的“再平衡政策”已被中方忽視，看來他們似乎並沒有從中看到缺點。 

     值得一提的是，2017年1月20日成立的川普新政府將如何應對這一問題。 請參考本章末尾介紹的日本軍事專家（香田洋二氏）關於美國對南中國海的反應的觀點（分析）。

     “一帶一路”的構想

  2013年習近平政權，提出“一帶一路”的構想。這個概念的連鎖反應開始引起人們的注意。

      該計劃基於從中國到中亞再到歐洲的“絲綢之路經濟帶”（從中國經中國海，南中國海，印度洋，中東和東非到歐洲的“ 21世紀海上絲綢之路”（ 該計劃的目的是預見有關國家對基礎設施的強勁需求，並由中國進行大規模投資，但產能過剩卻會提振國內經濟並促進增長。 據信，這將擴大其影響力，這將有助於創建一個400億美元的絲綢之路基金，除該基金外，中國還將促進上述“一帶一路”倡議。 於2013年10月提出“亞洲基礎設施投資銀行”的建議，如下所述。

      亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）

      為了回應亞太地區因應近期亞太地區經濟增長而對基礎設施日益增長的需求，並推動中國於2013年10月提出上述“一帶一路”倡議， 倡導成立“基礎設施投資銀行”，該銀行於2015年2月正式成立，並於2016年開始運營。 創始成員是57個國家，包括東盟國家，印度，中亞和非洲，歐洲，英國和德國也是成員。 日本，美國，澳大利亞，韓國，印度尼西亞等不參加。 總部在北京。 資本1000億美元。 總數的75％用於區域內成員，其餘用於非區域成員，原則上，分配應基於成員國的GDP。 中國的出資比率是壓倒性的。 據說，由於對AIIR的組織結構，資金篩選標準及其決策系統的擔憂，包括日本在內的未參與國家已退出。 另一方面，中國對以美國，歐洲和日本為首的現有國際金融秩序感到不滿，並相信已提出新的金融秩序以應對這些秩序。

     自亞洲基礎設施投資銀行於2017年1月開業以來已經過去了一年。據報導，在此期間已批准了9筆貸款，貸款金額為17億美元（2,000億日元）程度上是少了一點。其中六筆貸款是與亞洲開發銀行（ADB）和世界銀行共同資助的，只有三筆貸款總計4.66億美元。 事實似乎是，由於缺乏專門的工作人員和專門知識，他們不得不依靠現有的國際金融機構。

     預計目前的57個成員將超過亞洲開發銀行（67個國家/地區），今年將增加20多個新成員。 在七個發達國家（七國集團）中，加拿大已舉手，只有日本和美國尚未宣布加入。

      如上所述，由於對亞投行AIIB營運的貸款標準和決策系統的擔憂，以及對中國政府的意願會被強烈反映的懷疑，日本政府已退出其參與。

      亞投行AIIB目前專注於共同出資及其與歐洲成員國的關係，沒有明顯的業務問題。 但是，與中國政府的緊密聯繫，包括北京市的資金支持和新總部的建設，仍在繼續，而且看來亞投行AIIB觀點仍然很堅強的。

      美國總統唐納德·特朗普對中國的政策採取強硬立場，美國新一屆政府似乎不太可能審查加入，以後要再關注一下。

  台灣問題

      台灣在2016年1月舉行的台灣總統選舉中，獨立志向的在野民進黨蔡英文在很大程度上擊敗了執政的國民黨候選人並當選。 這是第一位女總統。 民主黨還贏得了立法議會的第一多數。

     蔡英文總統表示願意從經濟角度避免與中國發生衝突，並希望與“保持中台關係的現狀”進行對話。

     另一方面，中國要求接受“92共識”，據稱該共識確認了中國和台灣之間的“一個中國”原則，這是中國和台灣之間進行交流的前提。 相反，他只是說1992年中國和台灣之間的會晤是“尊重歷史事實”。 中國加大了對台灣新政府不接受“一個中國”原則的壓力，例如，阻止台灣參加國際民航組織（ICAO）會員大會等，中國和台灣關係陷入脆弱的狀態。

  2017年1月上旬，在世界範圍內，美國總統唐納德·特朗普與總統蔡英文進行了電話交談。 還有消息說，蔡英文總統在訪問中美洲與共和黨議員會晤後不久就對美國進行了訪問。

     結果，人們將注意力集中在同年1月20日就職的川普政府就職後，美中台關係將如何發展。

    日本中國外交關係正常化

  1972年，在美國和中國的接近的刺激下，日本加快了建立日中關係的步伐。 承諾在自民黨總裁選舉中實現日中邦交正常化的田中角榮贏得了選舉。 田中首相與外相大平正芳同年9月訪問中國，在北京會見了毛澤東和周來，並通過批准中華人民共和國建立了外交關係。 這樣也中斷了與台灣的中華民國的外交關係。

     邦交正常化後，發表了聯合聲明，日方表示：“我對因戰爭給中國人民造成嚴重損害的責任深表反省。” 另一方面，中方放棄對日戰爭賠償的宣言。

     結果，中方無法從日本獲得補償，但是隨著1978年8月《中日和平與友好條約》的締結，日本從1980年開始向中國提供日本的ODA貸款）。開始了 此後，日本與中國的繼續進行合作，直到2008年左右，日本共提供了33,164億日元的官方發展援助貸款，1,530億日元的贈款援助和1,670億日元的技術合作。 據說，這為中國經濟發展的基礎做出了巨大貢獻。

     日中友好條約締結

  1972年9月，根據田中角榮首相與周恩來總理在《聯合聲明》第8條中就和平條約進行談判達成的協議進行了談判。 因此，1978年8月，北京外交大臣側園田直與中國外交部長黃華簽署了一項條約。  《和平友好條約》由五個條款組成，其中第一條指出，兩國應基於相互尊重主權和領土完整，相互不侵略，相互不干涉內政，平等與互惠以及和平共處的原則。 規定雙方應建立永久的和平友誼。

     此外，第2條規定，兩國不應在亞洲地區或任何其他地區尋求霸權，這就是所謂的霸權條款。 第三條規定，兩國本著睦鄰友好的精神，奉行平等互利，互不干涉內政的原則，應努力進一步發展兩國經濟文化關係，促進兩國人民的交流。

     如上所述，該公約由五條組成，但是它用緊湊的語言表達了兩國關係的原則和促進關係的簡短內容。 特別是，第1條中的“互惠”一詞在第3條中又出現了，可以說，這強調了兩國為促進“互惠關係”所作的進一步努力。 在該公約之前，1972年發表的《日中聯合聲明》第6段也提到了“互惠”一詞。

     此外，這種互惠性出現在江澤民主席1998年11月發表的《中日關於建立和平與發展的友好合作夥伴關係的聯合聲明》的第一段中。

  日文原著:日本の安全保障

-変容するアジア。太平洋情勢と日米同盟集団的自衛権・ミサイル防衛をめぐって一2019# 1 17H KJH 1 TT * * *ti =祐二発売元株式会社リフレ出版