202095           攝氏34

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      重森ㄚ被今天來探討一下,安倍可能出任印太公約組織秘書長?首先來追溯一下安倍晉三的兩次執政。

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圖片來源:紐約時報中文網

 

 

安倍首相的第一次執政

  2006926日,就任第90屆內閣總理大臣,成為日本戰後最年輕的首相。在任期間,雖然外交上成功與鄰國修復關係,並與中國大陸建立戰略互惠關係,惟任內爭議不斷,先後多名閣員因醜聞及失言辭職。

 

  次年729日,安倍晉三領導的自民黨於參議院選舉中大敗,自民黨立黨五十二年以來,第一次在參議院成為第二大黨,首次失去參議院的控制權,給了安倍內閣很大打擊,即使是之後827日安倍進行內閣改組,仍有多名閣員因醜聞及失言辭職,也無法挽回日益下滑的支持度。

 

  912日,突然宣布因健康理由辭去首相一職。925日,福田康夫組閣,翌日正式離任,宣布辭職後安倍隨即入院,整個改造內閣撐到926日改組,由福田康夫接任首相為止,僅存在30天,不但自民黨內譁然、外界也是批判聲不斷。當時的民調顯示,有70%的民眾認為「安倍居然就這樣辭去首相?實在太沒責任感」,而這也是造成日後自民黨的聲望不佳,最後在2009年眾議院選舉中大敗,改由民主黨執政的遠因。

 

安倍首相的第二次執政

  2012926日,經過兩輪黨內投票,當選第25屆自由民主黨總裁,成為首位回任的自民黨總裁。同年1216日,自民黨在眾議院選舉大勝贏回執政權,確定將再次出任日本內閣總理大臣。26日,就任日本第96屆內閣總理大臣。次年721日,安倍晉三領導的自民黨於參議院選舉中勝出,自民黨奪回參議院控制權。

 

人算不如病毒算安倍三願落空

  記得筆者在2020326日的部落格談過,人算不如病毒算安倍三願落空-政經駱駝。

 

  安倍晉三2012年第二次上台,從三隻箭開始…,帶動日本的經濟,也給了日本國民信心,任期之久已經破歷史紀錄,很多輿論認為這次武漢肺炎,可能會是安倍從政以來的最大危機?

 

      武漢肺炎已經使日本已成為中國之外,確診病例最多的國家,截至今日中午已經有259例,且本周開始出現與鑽石公主號郵輪無直接相關或沒有近期赴中國旅遊的本土病例,令人擔憂疫情在日本已從境外輸入擴大為本土感染。 

 

      更令人費解的是,日本至今仍未全面限制陸客入境,反觀台灣早在三周前就這麼做,為何日本遲遲未行動?

 

     若觀察今年日本公開的數據和大事,第一.陸客已成為日本最大外國觀光客來源,第二.中國國家主席習近平預定4月訪日,第三.7月中旬東京奧運會將登場,這三大因素都可能是安倍政府仍未全面限制陸客入境的原因,但也可能使日本出現防疫漏洞。

 

     第一.日本政府觀光局(JNTO)統計,2015年起中國超越南韓及台灣,成為赴日外國旅客的最大來源國,2019全年入境人數更強勁成長14%959萬人次,增速遠高於2019年所有外國旅客入境增速的2.2%

 

     若以所有赴日外國旅客人次的佔比來看,中國旅客更從2018年的27%,上升至2019年的30%,遙遙領先第二名的南韓(18%),及第三名的台灣(15%)。

 

      赴日陸客不但人數居冠,消費能力更令日本許多產業封為上賓,累計2018年在日本的消費金額超過1.5兆日圓(約4100億元台幣),佔所有外國旅客近34%

 

     換句話說,在日本首相安倍晉三2014年提出的「觀光立國」政策下,中國已經貢獻日本三成的外國旅客,加上1/3的旅遊消費,這個大客戶怎麼怠慢得起呢?

 

      對中國來說,政治就是旅遊的一部分,中國一直都將觀光客作為達成政治目的的工具,記得2012年日本政府宣稱擁有釣魚台主權,引起中國政府不滿,大力禁止團客赴日,當時有一段期間,甚至出現零團客的景象,如果有中國旅客說要去日本玩,還會被威脅要潑漆、圍毆等。

 

     限制陸客將大大影響日本旅遊市場,這可能是安倍政府遲遲未出手的最大考量。

 

    第二.中日兩國早就敲定,中國國家主席習近平今年4月訪日,而中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪預定本月底訪日,安排習近平的到訪行程。

 

      本月初已經有日本媒體質疑,安倍政府遲遲不全面限制陸客入境,就是考量可能不利習近平訪日前的兩國友好氣氛。

 

     日本外相茂木敏充今日下午在出訪地德國慕尼黑,與中國大陸國務委員兼外交部長王毅舉行會談。兩人達成一致,將按原計劃推進預定4月的中國國家主席習近平作為國賓訪日的準備工作。在新型冠狀病毒肺炎疫情蔓延的情況下,雙方確認了力爭實現訪日的方針。兩國外長還商定為防止新冠肺炎擴散而緊密合作。茂木表示將全力支援中國的努力。

 

     習近平將以國賓身份對日本進行國是訪問,這是中國國家主席2008年以來的第一遭,訪日行可能簽署第五份政治文件,也成為中日友好的最重要宣示。 

 

     第三,夏季奧運會預定7月中在東京登場,今年東奧也是安倍政府推動觀光立國的重要吸客支柱,日本官方不無考量限制陸客入境恐不利奧運前的日本觀光收益。

 

     擔任東京奧運會組織委員會主席的前日本首相森喜朗,13日就強調「東京奧運會不會取消或延期,(我們在奧組委)成立了對策本部,希望與政府合作冷靜應對」。

 

     若觀察台日兩國的疫情對策,我國衛生福利部疾病管制署早在125日大年初一當天,就決定暫緩陸客來台觀光及專業交流的申請。

 

    反觀日本政府直到21日才決定有條件限制陸客訪日,僅拒絕兩周內去過湖北的陸客入境,以及拒絕護照簽發地在湖北的中國旅客入境,但不是全面限制。

 

    然而如今不幸言重,疫情如此之嚴重,中國觀光客無法前來消費。

 

    有關中國國家主席習近平訪日,也因為武漢肺炎延遲訪日確定 日本防疫延誤?防疫優先?-政經駱駝。

 

    東京奧運,史上第一次!東京奧運確定延到明年,武漢肺炎(COVID-19)疫情迅速蔓延,隨著確診、死亡人數持續攀升,也讓各國人心惶惶,而為了防止疫情擴散,各項大型活動也紛紛宣布停辦或延期,而近日備受矚目的東奧也於今(24)日晚間宣布最終結果,經過國際奧委會(IOC)主席巴赫與日本首相安倍晉三通話後,同意將東京奧運延期一年舉行,此決策也一舉成為現代奧運舉行124年以來首次延期舉辦。

 

    總而言之,安倍晉三在2020年原本預期的三個願望,頓時成為泡影,真可謂人算不如天(疫情)算!

 

參考資料:游重森,<人算不如病毒算安倍三願落空-政經駱駝>2020326

 

  在中國問題上

    雖然日本因為必須維繫美日同盟,卻又在經濟上與中國有緊密來往,讓安倍不得不走鋼索,在不必激怒中國的情況下,確保美日關係穩定。這點在6月中國通過港版國安法時,表現得很明顯,當時日本政府對北京在香港的行動表達擔憂,卻沒有與美英等國簽署聯合聲明,譴責中國。

 

    事實上,根據《華盛頓郵報》,在安倍任內,日本可說是採取了最強硬的防守姿態。2015年,他在日本推動通過極爭議的安保修法與改變憲法解釋,讓日本可以擁有集體自衛權,也就是讓自衛隊的海外活動範圍擴及全球,並在美國等盟友有難時可以伸出援手。

 

    日本也發展了新的兩棲部隊,成為美國以外,擁有最多F-35戰鬥機的國家,近期,也在討論是否要購買可以先發制人的導彈。

 

    但是,這段期間安倍一直努力促進日本、印度、澳洲和美國之間的合作,藉此牽制中國在區域內、外謀求霸權,讓「自由開放的印太區域」在他下台後,短期內也不至於全盤覆滅。

 

     雖然,最近亞洲區域並不安穩,中國在東海和南海頻頻動作。例如幾天前,中國就朝向其爭議領土南海,發射四枚導彈,並還讓自家船隻駛入東京管轄的釣魚台附近水域,中日關係緊張。再加上中國對香港的鎮壓及對台灣的威脅,也令人擔心,未來幾年亞洲恐怕避不了重大衝突。

 

  另外跟俄羅斯的北方領土問題

     重森ㄚ被在日俄關係()-政經駱駝有談過,20165月,安倍首相與普京總統在俄羅斯南部索契舉行了首腦會議,並於同年12月在山口縣和東京之間舉行了首腦會議。 再次達成共識,將以不受傳統觀念束縛的“新方法”進行。

 

  (新方法)是通過發展俄羅斯的遠東地區並在北部四個島上開展聯合經濟活動,通過與俄羅斯的經濟合作在兩國之間建立信任。 這是解決四個北部島嶼問題的方法。在東京峰會之後的一次聯合新聞發布會上,普京接受了這種做法。 但是他打了一些字。 他指出,日本已經與美國締結了《美日安全條約》,北方四個島嶼存在問題。

 

參考資料:游重森,<日俄關係()-政經駱駝>2020321

 

潰瘍性大腸炎會要人命嗎?

   「因為潰瘍性大腸炎的宿疾,安倍晉三『將』會辭職。」在長達兩個半月的生病傳言後,一度否認的日本首相安倍晉三,2020828日下午終於公開表態:辭去內閣總理大臣一職,結束第二次安倍內閣的執政。65歲的安倍,目前已是史上總任期最長、連續任期最長的日本首相,但長年受胃腸問題所苦的他,自6月開始就傳出舊疾復發,並在8月中旬連續兩次入院診療後,引發政壇議論。安倍在記者會上表示,疾病引發的疲憊自6月開始持續惡化,加上日本仍處於疫情危機,在自己已無法保證能否繼續作出正確判斷的狀態下,才會決定突然決定辭職——不過安倍並沒有直接下台,抑或指定「臨時首相」,而是要求自民黨提前啟動「總裁選舉」,當前內閣與自己則進入「看守狀態」,暫留總理以穩定這段「接班過渡期」。

 

   由於「潰瘍性大腸炎」是一種罕見疾病,嚴重時會導致腹痛、下痢與血便,且至今並沒有根治的治療方式,只能針對症狀開處方籤,復發的狀況相當多,因此對安倍來說,這個宿疾的確是十分惱人。

 

 參考資料: 陳威臣,<安倍「又」吐血啦?日本政壇暗鬥蠢動的「首相健康問題」>,《轉角國際》,2020/08/25,閱讀日期: 2020/09/05

 

    不過非常的巧合!兩次的執政都以「潰瘍性大腸炎」為理由辭職下台,筆者的看法這是充分理由,並不是必要條件!因為政治人物從戰國時代德川家康以降,稱病可能也是謀算眉角,在內外煎熬形勢比人強下,也是不得不然的一種方式!

 

     綜上各種分析,對一個史上最長任期的日本首相,不能不說是一種光榮和驕傲,武漢肺炎後讓他民調直直落,他八年任期的作為也是有目共睹,但是疫情遙遙無期,對他個人的歷史定位可能就有另謀打算的想法!

 

     安倍可能就下了苦澀的一著棋,安倍並沒有直接下台,抑或指定「臨時首相」,而是要求自民黨提前啟動「總裁選舉」,當前內閣與自己則進入「看守狀態」,暫留總理以穩定這段「接班過渡期」。

 

     深知日本政壇的人都知道,日本首相的產生是由最大黨的總裁擔任,以目前日本的政治生態而言,自民黨是一黨獨大,70年來除了極短的時間以外,都是自民黨執政,最重要的日美安保條約維繫著日本的安全保障和經濟發展,這是日本國民的最大信賴。

 

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圖片來源:遠見雜誌

 

安倍接班人以菅義偉呼聲最高

     目前安倍是自民黨最大的派系,830日上午,傳出官房長官菅義偉與黨內第四大派閥、擁有47席議員的二階派領袖自民黨幹事長二階俊博,在前一天晚上見面,緊接著開始有「期望菅官房長官出馬」的風聲傳聞。

 

     果不其然,30日當天下午二階俊博就出面力挺菅義偉,這讓原本有意參選的各方人馬全亂了套,畢竟菅義偉與安倍首相、麻生副首相「鐵三角」合作已久,日本政治史上過去官房長官接任首相的例子也不在少數,加上繼任的首相任期只到明年10月,如果考量政局安定,菅的確是個相當合適的人選。

 

     當菅義偉出馬成為事實之後,各派閥也開始整合,繼率先表態的二階派之後,擁有54席實力、屬於第二大派閥的麻生派,也在麻生太郎與河野長談過後,831日宣布將支持菅義偉,緊接著細田派也透露出將挺菅義偉的消息。

 

     態勢發展至此,情勢也逐漸明朗,原本石破茂期望能夠獲得與岸田派交惡的二階派支持,加上本身擁有19席議員與竹下派的奧援,如能再獲得無所屬的議員支持,多少能與岸田與河野對抗,但如今菅義偉出線,而且又有三大派閥出面力挺,石破的勝算不大。

 

     菅本身雖然不屬於任何一個派閥,但本身擁有30名議員的實力,加上竹下派的青木幹雄,雖然過去曾挺過石破茂,然而與菅義偉有私交的情況下,91日經過派閥幹部討論後,決定支持菅,此外擁有11席實力的石原派(石原伸晃)見風轉舵,也表明將支持菅義偉,至此幾乎有高達5個派閥支持。

 

  時局變化之大,讓原本有意角逐的岸田與石破相當不利,只得將目標轉向黨員票,然而自民黨總裁選舉方式,卻相當程度的左右選情。原本的自民黨總裁選舉,是由兩院(參、眾議院)的議員人數,加上同額的地方黨員人數,以目前兩院議員共有394席、地方黨員投票後再依比例整合為394席,合計為788票。

 

  由於整個自民黨總裁選需花上兩週,因此自民黨另外規定,在緊急狀況下,為了穩定政局而縮短總裁選舉的時程,可以改變選舉方式,由兩院議員(394票)加上都道府縣連代表(每個行政區3位)共141席,合計535票,即可投票決定自民黨總裁

 

  回到即將在9月中舉行的自民黨總裁選,由於選舉方式已確定,因此只需268票即可過半當選,目前各陣營可以掌握的還是以菅義偉的294票最多,幾乎是篤定當選。安倍雖然在辭職記者會上,回答媒體詢問時表示,「自己不會影響選舉也祝福每一位參選人」,但在黨內安倍一強的態勢下,未來的首相勢必會是執行安倍意志的人選,與「安倍—麻生」陣線合作已久的菅義偉,比誰都更適合擔任這個角色。

 

安倍與川普熱線告知請辭首相

    日本首相安倍晉三今天(31)上午與美國總統川普通電話,安倍在談話中應有告知將辭去首相,以及再次確認美日同盟的重要性,並盼在2019年冠狀病毒疾病(COVID-19,俗稱武漢肺炎)與安保政策方面等,兩國繼續緊密合作。

 

  日本放送協會(NHK)報導,安倍在日本時間今天上午約10(台灣時間9點多)許與川普電話會談,時間約30分鐘。

 

  報導指出,會談的詳細內容目前還未明朗,但安倍應有向川普表示將辭去首相,並對美日至今維持良好關係表達感謝。此外,也再次確認美日同盟的重要性,在安倍下台後,希望兩國在2019年冠狀病毒疾病防疫、安保政策等,繼續緊密合作。

 

     安倍與川普私下有良好的信賴關係,川普日前對安倍辭職一事表示,他要向他的好友安倍晉三致上最高敬意,他們的關係很好,他對此感到非常難過,因為對安倍而言,離開想必是個非常艱難的決定。

 

  另外,安倍預定今天晚間與俄羅斯總統蒲亭通電話。

 

新聞報導: 張雅涵,<安倍與川普熱線 告知請辭首相盼美日續緊密合作>,《中央社》,2020-08-31,閱讀日期: 2020-09-05

 

     如果這樣的分析屬實,安倍苦澀的一著棋,並沒有直接下台,安倍趁此更上一層樓,安倍可能出任印太公約組織秘書長?以安倍跟川普的交情,未來以美國、日本、印度、澳洲組成的類似北大西洋公約組織的形成,由安倍晉三來擔任,重森ㄚ被就認為是極其自然的事情。

 

(參考來源:CNNWashington PostReuters

 

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