游重森

2021年3月24 日           攝氏16℃

台北市中山區中山北路二段89號    陰天

      誠如本文第壹章第二節研究方法與理論中，筆者所提日本與中國，日本與韓國，日本與美國之間的外交關係沒有顯著惡化的原因不是因為沒有衝突。致力於恢復日中外交關係的首相大平正芳曾說：「日中關係失敗的歷史比成功的歷史要多。」「兩國人民之間的分歧遠比共同點大，相互理解比我想像的要困難。」。日本與中國之間，日本與韓國之間以及日本與美國之間已經出現歷史問題與經濟衝突，被視為未進入關鍵階段。這可能是因為存在一種機制，可以抑制表面上的衝突加劇，並確認兩國之間的共同利益，而這種抵禦力就起作用。筆者就稱它為分散均衡機制(buffer system)並抓住它。

     在最近的政治學中，這種雙邊關係的政治動力常常被忽視。換句話說，比較政治與政治外交史詳細闡明每個國家的獨特現象與政治動態。另一方面，國際關係理論討論超越雙邊關係的國際結構。然而，在比較政治/政治外交史與國際關係之間，雙邊關係的政治動力趨於失去興趣。但是，具有不同政治機制的國家之間的接觸可能導致某種衝突。尤其是在國際局勢緊張的情況下。但是，如果雙邊關係保持相對穩定，則很有可能存在某種協調與緩解衝突的機制並使之制度化。

  環伺台灣的地緣政治，美國、日本與中國三個大國跟我們息息相關，而當前我們安全保障受到唯一嚴重威脅的就是中國。

      近年來中國的崛起，尤其是習近平最近幾年來，否定鄧小平的韜光養晦、發展經濟的政策，走回頭路尊崇毛澤東的東風壓倒西風，筆者寧願相信習近平是在中國共產黨二十大之前，為政治鬥爭、鞏固權力以達到連任之路，所做的大內宣，否則全面性的軍事戰爭，不就是習近平支持台灣更改國號，正式宣布獨立的時機到來。

     所以美中之間近年越趨嚴重的對抗，各自有其本國內政、外交的壓力，互相在探視對方的底線，再從分散均衡機制(buffer system)去尋求最大公約數。

    另外再從中華人民共和國面對邊界領土的態度去分析:

  2008年7 月21 日在北京共同簽署《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關於中俄國界線東段補充敘述議定書》及其附件。

   一六八九年（康熙二十八年）清滅了明朝後，和俄國訂立《尼布楚條約》，劃定了中俄南北分界線，從唐努烏梁海—額爾古納河—外興安嶺至北海。這條長達四千公里的界線的中方領土包括後來獨立的外蒙、黑龍江東及烏蘇里江東、連庫頁島。除外蒙外，面積至少一百五十萬平方公里（有人比若四十個台灣那樣大）。

     中國迄今強調《尼布楚條約》是平等的合理的。此約維持了一百五十年，到了十九世紀中葉之鴉片戰爭，俄國便趁虛而入，開始蠶食中國領土，一八五八年脅迫滿清奕山將軍訂立《璦琿條約》，一八六○年又簽《北京條約》。這兩個經清廷批准的條約就大體畫定了今天我們所熟知的中俄實際邊界。即將黑龍江以北六十萬、烏蘇里江以東四十萬平方公里，連同庫頁島共百餘萬平方公里劃歸了俄國。外蒙則於一九四六年被南京政府承認獨立，中國版圖於是從「秋海棠」變成「老母雞」。

     我們再來討論中俄邊界問題面對的現實。前面已經略述中俄邊界的簡史。達成今天的最後解決，緣於一九九一年五月。當時江澤民和葉爾欽簽署了《中俄國界東段協定》，後有西段協定。根本不涉一百五十萬平方公里失地，完全以《璦琿條約》與《北京條約》為基礎。而這是中共六四年與蘇會談及鄧小平八九年五月曾予以宣佈的立場。那麼，江澤民為了甚麼？

   一、當時正是中共外交因六四殺人而四面楚歌之際，急需利用解決中俄邊界問題向俄示好，建立中俄戰略夥伴關係，以抗衡西方的外交制裁。繼之在一九九九年十二月九日，江澤民和葉葉爾欽又簽了一份《中俄全面勘分邊界條約》。

   此約極為秘密，各報介紹中俄邊界談判過程時，對此都避而不提。但西方媒體已先後披露過一些密約內容，包括承認中國過去未承認的多項不平等條約、中國軍隊自邊界後撤一百公里、中方要回幾個小島等。二○○一年江與普丁又簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，約中明稱雙方「沒有領土要求」。透過邊界談判的妥協，完全放棄《尼布楚條約》之邊界，中俄關係達成聯合抗美的重要步驟。

   二、經濟利益的需要。九十年代以來中國經濟迅猛市場化，能源緊縮日趨嚴重，俄國的石油和天然氣是補給來源之一。而俄國遠東地區的發展也需要中國的人力和原材料。俄伊爾庫茨克以東總人口不足八百萬，土地超過一千萬平方公里。而毗鄰的中國黑龍江、吉林二省人口達六千七百萬，土地只有六十五萬平方公里。因此，在兩國友好的環境下，合作互利是必然的選擇。另外，向俄方軍購高科技武器，拉攏俄方支持反台獨，則是北京從不隱諱的政策[1]。

  中華人民共和國寧願承認面積等同於140倍大的台灣割讓給俄羅斯，任憑蒙古共和國獨立而不用反分裂法制裁？

  這都是礙於形勢比人強，國際政治的現實，中國是蘇聯扶植出來的政權，中俄邊界超過4000多公里，它的尖端軍事科技仰賴於俄羅斯的提供以對抗西方世界。

      不要說江澤民割讓給俄羅斯的領土140倍於台灣的，連蒙古共和國中國也無力統一，因為中國面對的是比他強大的俄羅斯，還要在六四天安門後，面對以美國為首的西方世界，中國處理北方的邊界就不會是這麼軟弱？

  反過來看中國面對東南一偶的1/140倍的台灣，念念不忘的就是血洗、統戰、併吞…，中國統治當局無法實現，不是仁慈而是能力不足，國際政治是現實的！

     台灣內部的問題出在大家對國家的認同出現嚴重分歧，這是過去蔣介石為統治台灣取得合法性，在戒嚴時期宣傳與教育上給當時年輕人所造成的後遺症。

    當前台灣已經跟西方世界先進國家接軌，在人權、自由和法治跟中國越趨越遠，如何面對未來的挑戰，去維護台灣本身最高的利益。

     台灣解嚴後新生的一代，他們對台灣的認同也沒有上兩代的包袱，他們的課綱慢慢脫離奴化思想的教育，也就是現在所謂的天然獨，隨著上兩代歲月的凋零，台灣意識型態的對立會自然結束，年輕一代是未來是台灣人口的主流。

     台灣如何加入FTA、CPTPP…，成為台灣國際生存空間的重要課題，過去成為大家所笑柄的所謂的小朋友、黑朋友，邦交國的數目對台灣政局的影響微乎其微。

     隨著網路資訊的發達，台灣選民素質的提升是可以預見的，台灣的政治市場趨勢，一定會讓台灣更朝著自由、民主、法治和人權去發展。

   在經濟上台灣所展現的自信和追求，無論是外匯匯率的開放、市場經濟的導向…這些會讓台灣在國際空間更為擴大。

    居於印太戰略核心的台灣，如何從從分散均衡機制(buffer system) 找到自己的機會

    從歷史上1895年甲午戰爭後，清帝國割讓台灣給日本帝國，慈禧太后說台灣是鳥不語花不香、男不歡、女不愛的地方，這是因為當時時空環境，東亞的重心在朝鮮半島而不是台灣。

     台灣進入日本時代初期，因為當時日本每年對臺灣的財政負擔（每年七百萬圓的補助金），使日本輿論認為臺灣殖民地對於日本是一種嚴重的財政負擔，台灣因為氣候潮濕炎熱，到處皆是各種不同顏色的瘟疫，不少日本人因此病死，日本覺得臺灣太難治理，且財政入不敷出，曾經在1897年的日本國會中，出現「是否要將台灣以一億日元賣給法國」的言論，稱為「台灣賣卻論[2]」。

     時至今日台灣成為印太戰略的核心，19世紀末日本帝國與清帝國都不愛台灣，現在中國卻非常的愛台灣，只是習近平愛不到，? 中共念念不忘的就是血洗、統戰、併吞…台灣，中國統治當局無法實現，不是仁慈而是能力不足，國際政治是現實的！

    從武漢肺炎、軍機繞台、香港的鎮壓以及鳳梨等…，無不是讓台灣人民更珍惜民主、自由、人權與法治的可貴，對台灣主權獨立的認同更為確立，最反諷的是習近平一直在幫助台灣獨立建國。

     如果中共當局不是要發動全面戰爭，接下來筆者認為他們愛台灣可以不愛鳳梨，卻一定會愛我們的護國神山，台灣可以等著中國在未來跳脫僵化的教條，我們很期待在對等、尊嚴之下，台灣可以在分散均衡機制(buffer system)與中國談判，這應該是符合中國基本的國家利益。

    所謂靠山山倒、靠人人跑、靠自己最好，從武漢肺炎台灣的防疫，護國神山晶圓半導體為例，台灣要讓全世界(包括中國)看得見，我們的存在對世界的產業供應鏈有一定的地位和貢獻，台灣的安全保障對世界的現狀與穩定是正面的，台灣如何在與美國與日本簽訂FTA以及CPTPP後，繼續和中國打交道是台灣未來要努力的目標。