游重森

2020年8月6日            攝氏37℃

台北市中山區中山北路二段89號    晴天

圖片來源:ETtoday新聞雲

圖片來源: AMTI

捌、南海問題

五、太平島

     太平島 (10 °23'、東經114° 22')，地處南海南沙群島北部中央，鄭和群礁大型環礁上的西北角，居南海西側航道的東邊。於民國89年由本署接防，行政區隸屬高雄市旗津區所管轄，與高雄港相距約860浬，與東沙島距640浬，是我國轄境最南之處。

　南沙群島，是中國南海四大群島中分佈最廣、位置最靠南的島群。群島由 230多座小島、沙洲、暗礁和環礁組成，南北長500多浬，東西寬400多浬，總面積約245,000平方浬。此群島西鄰越南，東接菲律賓，南倚馬來西亞、汶萊，北續中沙、西沙群島與海南島隔海相望，其中太平島即是南沙諸島中面積最大者，太平島長 1,360 公尺，寬 350 公尺，環島長 2,850 公尺，面積約0.51平方公里。

地質地形

　南海的地質構造複雜，主要以大陸架、大陸坡、中央海盆三個部分呈環狀分布。其中南沙群島形成於南海陸坡區的南沙台階，處於多山的海底高原上，區分為島、沙洲、暗礁、暗沙、暗灘等，共有200多個。

氣象天候

　太平島屬熱帶海洋性氣候，地處赤道無風帶，終年高溫，四季如夏。11至4月平均氣溫為攝氏26度，5至11月平均溫度為35度，是台灣少數不受颱風直接侵襲的領土。

　夏季西南風強勁，且時受颱風外圍環流影響，雨量豐沛，冬季反之。南海夏季盛行西南風，溫暖的黑潮洋流沿越南東岸循大陸沿岸北流，經台灣海峽入東海，其水溫可達攝氏28度至29度。冬季盛行東北季風，寒冷的親潮洋流反向由東海經台灣海峽流向南海，經越南東岸南下，到南海南部其水溫常在25度間；北部受大陸氣候影響，有時可降至攝氏15度至20度。

太平島有什麼？

      台灣在島上建有機場。2014年初，太平島碼頭擴建項目動工，12月12日燈塔完工、機場跑道延長，碼頭外側可停泊3000噸以上的船艦，內側則可停泊1000到3000噸的船隻。全部完工後，太平島機場跑道也會相應延長。中油目前也在太平島海域探勘石油和天然氣。

太平島是誰的？

      太平島屬於中華民國，隸屬高雄市旗津區，與高雄港相距約1,600公里。但越南和菲律賓都宣稱擁有主權，中國大陸就更不用說了。

      太平島光是名稱就有4、5個，宣稱擁有主權的國家各叫各的，根據維基百科，太平島又叫黃山馬礁或黃山馬峙，英文叫Itu Aba Island，菲律賓叫它Ligaw 或 Ligao，越南叫它Đảo Ba Bình。足見主權爭議之複雜。

周邊形勢如何？

      越南搶佔太平島東方的敦謙沙洲、舶蘭礁及南方的鴻庥島，3比1形成包圍之勢，中國大陸控制鄭和群礁西南端的南薰礁、小南薰礁和東端的安達礁，形成反包圍之勢。

菲律賓向常設仲裁法院申請「南海紛爭仲裁」

     菲律賓向常設仲裁法院控告中華人民共和國，申請「南海紛爭仲裁」，常設仲裁法院於2016年7月12日之菲律賓控告中國案仲裁書當中指出，南沙群島是「礁」而非「島」，中華民國政府對該仲裁表示不承認、不接受。

六、島嶼還是礁石？台灣維護南海太平島主權

    南海太平島——在南海存在激烈爭議的斯普拉特利群島（Spratly Islands，越南稱之為長沙群島，中國稱為南沙群島——譯註），最大的自然地貌是一塊有森林覆蓋、陽光四溢的橢圓形陸地。一條跑道從中劈開，使它看上去像一顆漂浮在蔚藍大海中的咖啡豆。

      它叫太平島，它並不為竭力聲稱擁有該海域主權的中國所有，而是屬於它的勁敵——民主自治的台灣。

      雙方大體上同意，南海有著中國的歷史印記，但在如何行使管轄權的問題上，雙方有著巨大分歧。

      中國把自己控制的礁石和沙洲都建成了人工島，並且根據分析人士對衛星照片的仔細研究，它們還裝備了雷達和導彈。

      比較而言，台灣正在尋求企業競標來重建島上的小醫院，以加強這片交通繁忙的海域在發生海難時亟需的搜尋和救援設施。

      這裡「要打造成人道救援中心」，台灣海巡署長李仲威最近在訪問面積僅110英畝（約合0.45平方公里）的太平島時解釋說。

      在其他官員和一些記者的陪同下，李仲威在太平島上視察了一次模擬撞船訓練演習。

   「在真的發生碰撞的情況下，災難可能很嚴重，需要大量醫療能力來救災，」李仲威告訴記者，「所以我們在盡最大努力提升我們的能力。」

      在中文裡，「太平」意味著和平和安寧，這正好是1946年搭載了首位中國官員在此登陸的軍艦名（後文有更多詳情）。

      台灣對這塊地區的主權宣稱事關民族自豪感，同時宣稱主權的還有菲律賓和越南。不過，這種自豪感在兩年前遭到打擊，台灣現在仍在努力恢復中。

     台灣主張，該地區實際上是一個符合《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea)定義的島嶼。但一個國際仲裁小組有效地駁回了台灣精心設計的這一論點。

      在菲律賓提出的針對中國主張的仲裁案中，該小組將這裡稱為一塊「礁石」，這意味著它無法維持人類居住或從事經濟活動。從一個「島嶼」降級，意味著台灣無法繼續對太平島周圍廣闊水域提出專屬經濟控制權。

  當然了，這是一塊很不錯的「礁石」。

      在2007年建成並於2012年擴寬的跑道兩側，密集生長著香蕉樹和椰子樹。路邊的標誌提醒人們小心椰子落下。這塊地方滿是海鳥，也是綠海龜的築巢地點。

      相比之下，中國在斯普拉特利群島建的人工島則非常新，沒有顯著植被。

      太平島有四口淡水井——這是宣稱其具有「島嶼性」的一部分。這四口淡水井能提供生活用水，灌溉一小片蔬菜地，滿足居住在這裡的150至200名小分隊成員的需要，其中大多數人來自海巡署。

   「如果太平島不在國際法上視為島嶼，那麼那裡就沒有什麼算的了，」瑪格麗特·K·路易斯(Margaret K. Lewis)說，她是西東大學(Seton Hall University)一名美國的法學教授，目前是台灣的一名高級富布萊特學者。「這是最適合人類居住的島」。

     斯普拉特利群島以一位英國捕鯨船長的名字命名，他在1843年將這些由100多個「島嶼」、珊瑚礁和淺灘組成的群島記錄了下來，這些地方均沒有土著居民居住。該群島坐落在具有重大戰略意義的漁業和運輸通路之中——並且還可能有著石油和天然氣儲藏。

     中國、台灣和越南都宣稱擁有這些島嶼的全部主權，菲律賓、馬來西亞和近期的汶萊也宣稱擁有該群島的部分主權。

      那次太平島之旅——經過3小時20分鐘，從台灣南端起飛的航程——意在較為溫和地展示台灣的主權。

  台灣在南海爭端中扮演的角色在很大程度上被中國掩蓋了。台灣的地位即便沒有受到直接威脅，也不太穩定，儘管在2013年中國開始大肆建島之前，台灣已經擁有這塊最大的水上陸地70多年了。

      判定太平島只是礁石的同一個仲裁案也駁回了中國對斯普拉特利群島的主張，但中國宣布不承認該仲裁委員會的裁決。台灣也表達了同樣的態度，這削弱了它尋求和平解決領土爭端、制定規範該水域活動的行為準則的立場。

    「在這場爭端中，台灣仍是一個不重要的角色，」新加坡的國際戰略研究所(International Institute for Strategic Studies-Asia)亞洲部的郭晨熹(Lynn Kuok)表示。她發表過關於台灣南海政策的文章。「它試圖將自己納入旨在管理或解決爭端的多邊機制之中，例如正在設定的談判準則，但沒有取得成功。」

      中國盡一切努力削弱台灣在國際事務中的話語權，認為它是中國領土的一部分，儘管北京的共產黨政府從未佔領過台灣。

      在1949年中國內戰結束，中國共產黨取得勝利、中華民國的國民黨軍隊撤退到台灣之前，對斯普拉特利群島的主權主張就已經出現了。這反倒促使中國如今加強了自己的主張。

      中國今天用來標記自己領土的「九段線」，最初是蔣介石領導的國民黨政府在上世紀40年代起草的地圖上使用的。

      據《南海：亞洲的權力之爭》(The South China Sea: The Struggle for Power in Asia)的作者比爾·海頓(Bill Hayton)稱，儘管中國聲稱這片水域與它有著古老的歷史聯繫，但20世紀上半頁的中國官員幾乎沒有注意到組成斯普拉特利群島的淺灘和礁岩，直到法國吞併了其中六個，包括太平島。

  1938年，日本人從法國人手中奪走了這些礁岩，但在「二戰」戰敗後交出了它們。散布在一片白沙灘上的混凝土樁——那是潛艇碼頭的廢墟——是日本短暫統治的遺迹。

  1946年，兩艘中國軍艦——其中一艘名為太平號——訪問了太平島，提出了主權主張，這種主張一直持續到國民黨政府逃到台灣之後。直到1956年之後，國民黨才持續佔領這個地方。北京在斯普拉特利群島的存在是在那之後很久的事。

      中國一直在南海穩步擴大自己的軍事存在。上週五，中國宣布，它首次派遣轟炸機在自己的另一塊領土上著陸，那就是北部的帕拉塞爾群島（Paracels，中國稱之為西沙群島，越南稱之為黃沙群島[Hoang Sa]）中的永興島，引發了五角大廈的新一輪譴責。

     台灣新成立的海洋委員會的高級執行官員陳玉興（Chen Yu-hsing，音）對這片水域提出了不同的設想。「我們希望這是一個和平的地方，」他在訪問太平島時表示。

     事實上，這個地方的競爭並不像其他地方那麼激烈——比如斯卡伯勒淺灘（Scarborough Shoal，中國稱之為黃岩島——譯註），那裡曾是中國和菲律賓的船隻發生衝突的地方。

     年輕的海巡署軍官陳金民（音）中尉表示，他和同事們在附近水域看到的大多是越南漁民的活動。越南佔據的一個小礁岩在遠處的視野之內，大約相隔7海裡。另一個由中國控制的礁岩在12海里之外。

      陳金民在太平島已經駐紮一年了。雖然這裡是一個熱帶天堂，但除了游泳或健身，他沒有太多事情可做。房間的陳設很少，但很舒適。這裡有一座寺廟、一個郵局，現在還有了一個由衛星提供的4G電話網路。

     當被問及在台灣以南近1000英里（約合1600公里）的偏遠前哨生活是什麼感覺時，陳金民簡單地回答道：「很單純。」

海洋委員會海巡署南部分署，更新日期：2016年05年13日/05/13，閱讀日期:2020年08月06日, https://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/ct?xItem=81498&ctNode=8140&mp=9991

新聞報導: 賀桂芬，<太平島降格為礁！ 它在哪裡？有什麼？ >，《天下雜誌》，發表時間： 2016年01月28日，閱讀日期:2020年08月06日, https://www.cw.com.tw/article/5074218

原文網址: 南海風雲（三）太平島戰略地位 | ETtoday軍武新聞 | ETtoday新聞雲 https://www.ettoday.net/news/20180804/1221656.htm#ixzz6UJ1Kw4l6

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新聞報導: STEVEN LEE MYERS，<島嶼還是礁石？台灣維護南海太平島主權>，《紐約時報中文網》，發表時間： 2018年05月21日，閱讀日期:2020年08月06日,

https://cn.nytimes.com/china/20180521/china-taiwan-island-south-sea/zh-hant/