2022年9月26日 攝氏28℃
美國總統拜登在今晚播出的美媒專訪中表示,若中國侵犯台灣,美國部隊將會出面防衛。這是拜登去年1月上任以來,至少第4次公開作出類似表態,但白宮再次重申美國政策未變。
拜登接受美國哥倫比亞廣播公司(CBS)「60分鐘」(60 Minutes)專訪,他在今晚播出的訪問內容中談到美國對台承諾,表示美國很久以前做出承諾,還有「一中政策」,台灣會就獨立自己做出判斷,但美國並未鼓勵台灣獨立,「這是他們的決定」。
主持人接著追問,美軍是否會出兵協防台灣,拜登果斷地回答:「會,若發生前所未有的攻擊」(unprecedented attack)。
主持人再三確認,是否代表與俄羅斯入侵烏克蘭不同的是,若中國侵台,美軍的男男女女將會保護台灣,拜登再次回答說:「對。」
自上任以來,拜登已至少4次公開表態若中國武力犯台,美軍將出兵協防。雖然白宮官員每次事後都出來澄清,美國對台政策未變,但美國總統屢屢表態將協防台灣,不免引發外界揣測。
第一次公開表態:
去年8月,美國全面撤軍阿富汗引發「美國不可靠」言論,拜登當時接受美國廣播公司新聞網(ABC)專訪,被問到中國譏諷台灣人民「不能靠美國」時,把台灣和與美國有防禦條款或條約的北約、日本與韓國並列,強調若任何人侵略盟友,美國會做出回應。
拜登當時說:「美國對(北約創立條約)第5條做出神聖承諾,若任何人侵略或對我們北約盟友採取行動,美方會做出回應,對日本、南韓和台灣也一樣。這根本(與阿富汗)無法比較。」
第二次公開表態
時隔僅約2個月,拜登去年10月參加美國有線電視新聞網(CNN)在巴爾的摩(Baltimore)舉行的市民大會,被問及若台灣遭到中國攻擊,美國是否會防衛台灣時,拜登肯定表示:「會,我們對此有承諾。」
第三次公開表態:
拜登今年5月訪問日本,在一場記者會上被問到若台海發生戰爭,是否願動用軍力保衛台灣時,也再次給出肯定答案。
拜登表示,那是美國做的承諾,美方同意「一中政策」及相關協定,但台灣可能被以武力攻占的概念,會使整個區域陷入動盪,類似烏克蘭遭入侵,而且那會是更加重大的負擔。[1]
至於連續4次表態中國犯台美將出兵,究竟是拜登年邁「口誤」,還是技巧性逐漸把美國台海政策由「戰略模糊」轉往「戰略清晰」,或許只能從各項因素去分析。
ㄧ‧拜登年邁口誤
拜登拜登,現任美國總統(第46任),曾於2009年至2017年擔任第47任美國副總統。其於1973年至2009年間擔任德拉瓦州的聯邦參議員,是美國政壇資深政治人物,不可能四次口誤。
有人說拜登年邁導致口誤,就像媒體猜測普丁病危,習近平失勢…都是臆測,如果美國總統年邁失智有一定的機制,不可能還在執行總統職務。
二‧不戰而屈人之兵
美國印太事務協調官坎博(Kurt Campbell)19日強調,美國政策沒有改變,「總統的回答不言而喻」。而拜登團隊認為美國政策未變,拜登只是想表達支持維持現狀的立場。
專門研究美國對亞洲政策的庫珀(Zack Cooper)表示,戰略模糊及戰略清晰都在光譜上,而拜登的發言使美國政策在光譜上移動,如同中國國家主席習近平近年的發言和行動,也在光譜上移動,「拜登的發言不等同於完全地戰略清晰。美國會如何介入,或定義對台灣進行『前所未有的攻擊』,這些仍是模糊狀態。戰略模糊或許在下降,但尚未終結」。
拜登很清楚的告訴習近平,維持現狀的底線在哪裡?中國試圖改變現狀,中國侵犯台灣美國將出兵,以不用成本叫牌的方式,讓中國不敢發動戰爭侵略台灣。
三‧台灣在地緣政治的關係
在東亞容易引爆戰爭的地點而言,非台灣與南韓莫屬。先從朝鮮半島而言,它是歷史悠久的國家跟亞洲大陸接壤,處於列強之間,從甲午戰爭一直到現在都是列強勢力爭霸分割的火藥庫。反觀台灣歷史上是無主之地,也是鳥不語花不香四面環海的島嶼,更是移民的社會,從大航海時代一直到太平洋戰爭,台灣都不是戰略要地也不是主戰場,台灣在地緣政治與南韓灣完全不同。
四‧台灣是皇后的貞操
台灣跟美、日、中、俄四國都沒有外交關係,反之南韓跟這四個強國都有外交關係,南韓可以渦旋在美中之間,利用緩衝機制移動政治光譜,存活於兩大國之間。
台灣是亞細亞的孤兒,從中華人民共和國誕生後,就虎視眈眈要併吞台灣,台灣依存的是維持現狀,台灣如果有緩衝機制,就是當台灣牌讓美中兩國打,中國打得越兇台灣就貼著美國更近,猶如北風和太陽一樣。
說得更精準一點,三星有晶圓加工但它還有終端消費產品如:智慧型手機…,三星考慮中國市場也考慮美國的晶圓尖端科技。台積電就是單純的晶圓代工,沒有終端產品跟自己的客戶競爭。於是美國對台積電和三星的態度自然不一樣,一個是被鎖國的皇后她的貞操不容質疑,一個是左右逢源逐利而居的小三。
五‧美國對台灣的態度
美中爭霸中,70年來無論東亞戰略如何改變,台灣都是美國的禁臠、西太平洋的哨兵、美國的第51州,軍火商的大客戶,說得文明一點,台灣是自由民主經濟發展的榜樣,印太戰略重要的核心,美國要做為世界唯一的超級霸權,全世界都在看!
[1] 徐薇婷,<拜登表態中國犯台將出兵防衛 上任以來至少4次表態>,《中央社》,2022年9月19日,<https://www.cna.com.tw/news/aipl/202209190065.aspx>。
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