2020424            攝氏21

台北市中山區中山北路二段89    雨天

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國際聯盟、非戰公約及其缺陷

  20世紀也被稱為“戰爭世紀”。 戰爭的開始是第一次世界大戰(1914 | 1918),從第一次世界大戰的教訓中,美國由威爾遜總統提出,國際聯盟是根據國家維持和平組織的概念建立的。

     最初的成員國為42個國家,常設理事會的常任理事國被任命為四個獲勝國家,分別是英國,法國,日本和意大利。 由於議會的反對,美國沒有加入,而戰敗的國家蘇聯和德國最初沒有加入。《國際聯盟規約》要“不戰爭”,1928年作為一項具體協議,簽署了“非戰公約”。自衛戰爭得到了承認,即使違反了規定,也設定了經濟制裁和禁止貿易等懲罰措施,沒有任何機制可以實行軍事制裁。

      因此,它作為保護國際秩序的框架的效力很差。成員國的退出和除名接連不斷,並且在34年以後一直減少。此外,美國直到最後才加入的事實是它不能阻止第二次世界大戰的另一個原因。

“自衛權行使”是聯合國憲章認可的一項臨時措施

    第二次世界大戰後,創建了《聯合國憲章》,以彌補國際聯盟規則中的不足,並禁止在低於戰爭的水平上行使“武力和武力威脅”。 在這一點上有一個很大的特點(序言,二條)。

      聯合國規定制裁是對這種違反行為的懲罰。如果發生衝突,它將嘗試以和平方式解決它,但是如果它不起作用,它將通過權力維持秩序並恢復秩序。 所謂的“聯合國部隊”就是這樣指的。 但是,《憲章》沒有這種表述,而是指會員國根據法規提供的單位,可以由聯合國秘書長根據安全理事會的決議指示和命令。

     安全理事會常任理事國(見上圖)有權對違規行為進行制裁。 作為在安全理事會採取必要措施之前的一項臨時措施,是行使在成員國之間平等承認的“個別自衛權”和“集體自衛權”(第51條)。

 

日本原著:日本の安全保障

201655日  初版第1刷発行

監修者  森本 敏

發行者  小山 隆之

發行所  株式會社實務教育出版社

 

 

 

 

 

 

 

ETtoday新聞雲 圖片來源

 

 

      (11)

  2章除了介紹香田洋次書中的對南中國海進行分析外,該書再次提出了一種觀點,即對於“一帶一路”項目提出的觀點是正確的,這是中國出色地提出的一種新的經濟區概念。 我想在這裡添加和介紹。 如下。

 

      中國一方面計劃進出南中國海,同時在另一面的

    西亞地區,為美國建造一道防波堤。 習主席於

    2013年提出了這項倡議。 中國西部和中亞。 這

    是連接歐洲的地區(絲綢之路經濟區)。

      中亞是哈薩克斯坦和阿塞拜然等前蘇聯消失後形

    成的內陸國家。 中國的計劃不僅是通過將其與公

    路和鐵路連接起來形成一個單一的經濟區,而且還

    使其成為一條軍事線。 但這個看起來也不容易。

      陸地運輸與海上運輸相比,效率極低。 如果您

    要運送的貨物數量與10,000噸的船舶相同,則需

    100010噸的卡車,但您不會贏。 與海上不

    同,一旦像IS(“伊斯蘭國”)這樣的恐怖分子

    摧毀了隧道和橋樑,土地就會崩潰。 首先,由於

    發現了印度路線並擴大了其用途,古老的絲綢之路

    被廢除了。 在發現印度路線之前,陸地運輸(絲

    路)幾乎無法與沿海海上運輸保持平衡,就長途運

    輸的整體效率而言,它無法與海上運輸競爭。

 

  該書還指出“一條道路(21世紀海上絲綢之路:連接中國沿海,東南亞,印度,非洲和中東歐洲的道路)”。

  作為該項目的一部分,中國正在斯里蘭卡和馬爾代夫修建港口以包圍印度。 但是,不管港口有多好,鑑於斯里蘭卡和馬爾代夫的市場規模,很少有商船會停下來。 看來僅日本的橫濱港的購買力就將是它的數十倍。 眾所周知,中國正在投資印度洋的港口和機場建設,但剩下的就是設施稀少和對中國的巨額債務,這些債務不太可能償還。 修建港口也許可以使中國海軍成為基地,但是它不能提供全面的軍事設施,例如燃料部門,彈藥和維修設備。 現在,即使與中國合作的國家也不知道何時該轉向美國。

  2016年,巴拿馬運河擴建完成。 此外,以前曾經是“單線”的前蘇伊士運河的南半部已變成“雙線”(雙線),這意味著從亞洲國家到太平洋,印度洋和地中海到大西洋的一條海上航線,運輸力已經大大增加。 如果蘇伊士運河完全是兩條船道,它的運量將大幅明顯增加。 例如,中國的海上絲綢之路就會停在地中海入口處的亞歷山大港。假設他們將從那裡前往吉布提,巴基斯坦和斯里蘭卡。沒有船東會選擇在“任何地方”呼叫的低效率繞行路線。

  無論哪種方式,中國的“一帶一路”項目都沒有重點。 如果“一帶一路”在經濟上不起作用,那麼上述作為安全軍事線的功能就不會很明顯。 這次引人注目的提出很可能會最終成為一個畫大餅,在這方面,中國似乎正在錯誤地採取其安全戰略。

  如上所述,人們正在關注未來有問題的“一帶一路”概念。 尤其是在上文第二章中討論了中國對印度的包圍(“珍珠項鍊”),該計劃如何運作以及印度將如何應對這一挑戰,西南亞 這是非常重要的一點。

 

      (12)

  在本章的最後,我想談一談。 它與日本所謂的“平民控制”有關。

  根據最近的報導,似乎對自衛隊的控制已經減弱。 首先,懷疑沒有向防衛大臣或國會的高級官員報告過自衛隊發送的伊拉克和南蘇丹的``每日報告'',並且懷疑它被掩蓋了,並且懷疑``平民控制''處於危機局勢中。 反對派政客和利益相關者已認真對待這一點。

  前首相田中角榮(田中角榮100言)(寶島社,20152月)將第100個字形容為“知道戰爭是社會核心的這一代。 但是,如果只有不知道戰爭的世代人捲入其中,日本將感到害怕。” 前首相田中角榮首相前首相田中角榮100個字(寶藏,20152月)將第100個字形容為“知道戰爭是社會核心的這一代。 但是,如果只有不知道戰爭的世代捲入其中,日本將感到害怕。” 就像這個詞所暗示的那樣,似乎可以從對政治家將大大減少對平民的控制的危險的恐懼中讀到這句話。

  其次,除了上述“每日報告”問題外,防衛省還進行了體制改革,即西裝和自衛隊制服的等級相同。

  從戰後到今天,從平民控制的角度來看,西服的等級要高於軍服,而自衛隊的運作最終由該服決定,軍服必須服從它。 但是,這很快就改變了,雙方的立場是平等的,直到今天。

  20世紀初期,日本有一段歷史,其中軍隊(主要是軍隊)在國內政治領域逐漸興起,所謂的5.152.26Nomonhan案件已經開始。 自戰爭以來,他一直在努力控制自衛隊,以防止這種情況再次發生。 但是,上述改革很容易決定,無需與人們進行廣泛討論。 結果,似乎可以肯定,自衛隊的高管(制服)將來會逐漸增加發言權。

  據報導,最近(2018416日晚上),屬於國防部聯合部司令部的三級空軍(在戰前參謀長聯席會議上,總部的海軍校級軍事人員進行了實際的戰略和行動。  (負責起草工作的人)向民主黨上議院成員透露,他曾發出諸如“你是人民的敵人”之類的粗暴語言。這似乎是一對一的事件,但這是一個嚴重的事件,使自衛隊成員進一步邁入了政治舞台,必須採取緊急措施以確保永不重複。簡而言之,向自衛隊的最高成員道歉還不夠。在早期階段,政客必須徹底討論並推進此類討論,以免造成可能導致類似事件(如5.152.26Nomonhan)的土壤。 應該制定出發芽案例的策略。 關鍵是,您必須確保平民控制能夠完美運行。 具體來說,為了將自衛隊置於平民控制之下,我們將利用政治的力量將訴訟恢復到統一組織的最高層(如果有平民政治家的強烈意願,這是可能的),並且將徹底執行該體系。 換句話說,至關重要的是要有一個完全服從平民政治家意圖的制度(主要是基於訴訟的建議,必要時從技術上考慮制服)。 簡而言之,鑑於20世紀初期日本軍事的痛苦歷史已逐漸成為政治中心,我們必須採取一切可能的措施來防止這種情況再次發生。

  第三是《緊急狀態法》。 簡而言之,我覺得我決定不做太多討論。 可能是因為法律名稱中包含“防災”一詞。

  不僅現在就職的政客,而且將要就業的政客,第二次世界大戰開始之前,德國納粹政府(以希特勒為首的全國社會主義德國工人黨於1919年成立)如何在德國實施類似法律,以加強管理。 應該對是否使用過進行深入研究,不僅要在政府內部進行討論,而且還要在國會,學術團體和大眾媒體中進行深入討論。 我希望您牢記政治,以免踩踏德國的廢墟,尤其是在這種情況下。

  如上所述,提到了日本安全中最重要的兩個問題,即《平民控制》和《緊急事態法》。

 

      (13)

  這裡是一些必須提及的其他要點。 也就是說,最近,北韓問題開始呈現出突飛猛進的發展。 也就是說,舉行北南(韓國和朝鮮)首腦會議和第一次美國-朝鮮(美國/朝鮮)首腦會議的運動已成為實現。

  首先,關於前者,自從韓國總統文在寅就職以來,迄今為止一直在爭論的南北朝鮮之間已經開始出現和諧的氣氛。2018327日,南北峰會(文人總統與金正恩的韓國工黨主席之間的會議)在北緯38度線上的板門店韓國一側舉行,引起了全世界的關注。通過談判,宣布了《板門店宣言》。 聲明的要點如下。

 

      △確認通過完全無核化實現朝鮮半島無核化的共 

        同目標

      △努力爭取國際社會的支持與合作,實現朝鮮

        半島無核化

      △於今年中宣佈終戰,並將停戰協議轉變為和平

        協議

      △促進南北與美國三方或南北與美國和中國四方

        之間的會議

      △南北領導人之間的定期會談

      △文在寅總統在秋天訪問平壤

 

  聲明的概要如上所述,除聲明外,還同意在南北之間連接和使用鐵路和公路。

  在此,在上述聲明(要點)中,最重要的項目朝鮮半島的“無核化”未包括任何具體措施。 但是,在這次會議之後,上述美朝首腦會議定於20186月上旬舉行,可以說,此案已經移交給了美朝首腦會議。 目前,在工作級別就會議的議程和地點進行了具體討論。 在某種程度上,以上的南北首腦會議講話在美朝對話之前是一個里程碑。

  如上所述,關於《板門店宣言》中最重要項目的無核化,該宣言稱其為``完全無核化'',但尚不清楚朝鮮對此有何具體考慮。看到金正恩如何澄清美朝談判將是很引起注目的。

  美國指出,與日本一樣,除非朝鮮明確聲明其完全無核化,否則將不取消經濟制裁。 美國無核化是“完整,可核查,不可逆轉的核毀滅”,當然,將來將完全放棄其核計劃,但它將擁有其目前所有的核武器和 它表示希望完全處置核生產設施和其他核設施。 鑑於前克林頓政府曾多次被朝鮮欺騙,這種態度似乎非常強烈。

  關於日朝關係,金正恩主席在上述北韓首腦會議上表示,他準備與日本進行對話。 另一方面,日本政府計劃分析美朝峰會的細節,並考慮對策(包括綁架問題)。

  同時,在美韓首腦會談之前,2018524日,朝鮮轟炸東北部了豐溪里的一個核試驗場,並將這些圖像傳給了世界。 朝鮮似乎計劃通過主動實現無核化而在美朝首腦會議中佔優勢。

  據專家稱,轟炸核試驗場被朝鮮視為“政治表演”。 朝鮮已經收集了最近六次核試驗的數據,並有望在不進行進一步試驗的情況下製造核武器。

  據專家稱,轟炸核試驗場被朝鮮視為“政治表演”。 朝鮮已經收集了最近六次核試驗的數據,並有望在不進行進一步試驗的情況下製造核武器。

  朝鮮無核化的中心是處置已經建立的核武器和核武器製造設施,而核試驗場的退役僅僅是末端。

  此外,在上述核試驗場遭到轟炸的同一天(524日),美國總統特朗普突然宣布美朝首腦會議已取消,並通知金正恩。 美國決定取消會談的原因也許是朝鮮一直看好美朝商業層面的談判,而中國在最近的中朝首腦會議上也給予了支持(兩次)。 這可能是由於美國在無核化的每個階段都返回或要求減讓。

  同時,2018612日在新加坡舉行了有史以來第一次美朝首腦會議。 兩位領導人在世界各地的大眾媒體攝像機前握手,然後前往會議廳。 會議後發表的聯合聲明(要點)如下:

 

      △金正日重申了他堅定不移地實現朝鮮半島無核

        化的堅定決心。

      △特朗普承諾北朝鮮的安全保證

      △在朝鮮半島合作建立永久穩定的和平制度。

      △美國和北朝鮮致力於恢復戰時戰俘和失踪人員 

        遺體的回收。

 

  不用說,以這種方式舉行的首次美朝首腦會議對於緩解亞太局勢的緊張局勢極為有利。

  不幸的是,儘管該聯合聲明最重要的段落承諾將朝鮮半島完全無核化,但其無核化卻缺乏具體性。

  峰會之後,美國試圖派遣國務卿蓬佩奧前往朝鮮以實現聯合聲明,但突然(20189月上旬)宣布已停止派遣。 兩國之間在工作層面的談判可能沒有成功。

  同樣,美國是朝鮮的“完整,可核查,不可逆轉的無核化(CVID)”,一旦完成,它將解除經濟制裁。 另一方面,北朝鮮的最終目標是將目前的停火協定變成一項和平條約並獲得美國的安全。

  在工作級別的談判中,假定朝鮮在中國的支持據推測,無核化進程的每個階段都可能需要美國的強勁回報。

  美朝關係的未來是關鍵時刻。 如前所述,特朗普政府公開表示,美國政府過去20年對朝鮮的政策是不正確的,如何進行談判對日本的安全至關重要。 重要的是,僅認真對待嚴重問題,密切注意談判的進展。

 

        (14)

  在本章討論的事情中,以下內容並不是真實的,但在未來的X Day上,如果國際關係發生任何變化,都會導緻美日同盟的消滅, 我現在不想在這裡思考。 但是,有些人指出這一天不一定絕對會到來。

  因此,下面將盡可能簡單地進行描述。

  如果我們考慮X天在未來某個時刻到來將會發生什麼,日本的安全保障將繼續發生變化。 確實,有日英同盟解散的歷史。 但是,我們必須採取一切可能的預防措施,使歷史的教訓永遠銘刻在我們心中,不再重演。 總之,當務之急是美國輿論必須支持日本,並表示日美同盟不會解散。 具體來說,所謂的親日本的人數正在增加,說每個美國公民都說:“日本人民感覺很好,日本有技術能力,我認為這對美國來說是一個好國家。” 應該集中精力盡可能多地增加那些人。 坦率地說,我們應該與美國保持最密切的關係。 為此,日本的國內措施必須徹底,日本的外交必須發揮充分的作用。 換句話說,我們願意加強“日美同盟”,在圍繞日本的嚴峻國際政治中,日本絕不可以離開這個“日美同盟”。 我們必須繼續堅定地努力加強這一聯盟。 這是這本書關於日本安全保障未來的結論。

 

   日文原著:日本の安全保障

-変容するアジア。太平洋情勢と日米同盟集団的自衛権・ミサイル防衛をめぐって一2019 1 17日 出版第一刷發行

著者 原祐二 

發行所 東京圖書出版

発売元 株式会社リフレ出版

 

 

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