拜習通話後從印太戰略看台灣走向-政經駱駝－游重森

2021年2月21 日攝氏19℃

台北市中山區中山北路二段89號晴天

過完春節年假快開學，把塵封的筆電拿出來，準備去研究小間練功，突然發覺筆電的雞絲頭被阿孫ㄟ弄丟，逐一找回後拿來熱機寫牛年首篇政經駱駝。

圖片來源:天下雜誌

美國總統拜登在上任一個多月後，終於在台灣時間2月11日上午、與中國領導人習近平首次通話，雙方就氣候變遷跟武肺疫情展開溝通。同時拜登也向習近平提到北京當局鎮壓香港民主活動、以及新疆人權問題，拜登也特別關切近來中國不斷增強對台灣施壓。此外，拜登今天巡視五角大廈時宣布，將針對中國成立一支國防部特別工作小組，並下令立即檢討美軍面對北京挑戰的戰略方針。（民視新聞／綜合報導）

根據白宮發布的說明，拜登祝賀習近平與中國大陸人民新年快樂；拜登重申以保護美國人民安全、繁榮、健康與生活方式，和維護自由開放的印度太平洋為優先。

白宮指出，拜登強調了他對以下事物的根本關切，包括北京的強制性且不公平的經濟做法、鎮壓香港、侵犯新疆人權，以及包括台灣在內，對區域增加的獨斷行為。

白宮表示，兩位領導人就應對新冠肺炎大流行，以及全球公衛挑戰、氣候變遷、預防武器擴散等共同挑戰，交換意見；拜登承諾在促進美國人民與所有盟友的利益時，採取務實和以結果為導向的交往。

拜登上任至今將近三周，陸續和加拿大、英國、日本等主要盟邦領導人通話，甚至連被拜登政府視為最大威脅的俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin），日前也與拜登通話。

拜登直到10日，才與他口中「骨子裡沒有民主」的習近平通話；這是拜登7日接受哥倫比亞廣播公司新聞網（CBS News）專訪所說，他希望重新設定前總統川普任內的美中政策，即使習近平「骨子裡沒有民主」，兩國之間仍可以避免衝突產生，也可以尋求更多合作機會；他當時說，如此描述並非批評，但美國政府已開始針對香港、西藏及維吾爾族等問題對中方施壓。（聯合報 / 記者張文馨）

重森ㄚ被就用台灣這兩個不同立場的主要媒體報導，來概論從印太戰略看台灣的走向。

從第二次大戰後美國成為世界警察談起

日本經濟的崛起，1950年韓戰爆發後冷戰開始，國際共產幾乎籠罩全世界，連歐洲、日本的共產黨得票率和席次一職增加，1960年代開始日本經濟的快速成長，1964年東京奧運東海道新幹線的開通，日本人的自信心回來，日本共產黨無法做大，日本第一的口號響徹全世界，終於在廣場協議後，用30年週期的理論來看，1990年日本開始經濟泡沫30年。

從1980年代下半年到1990年代上半年，美國的國內生產總值（GDP）不到日本的兩倍，從霸權安定理論（Hegemonic Stability Theory, HST ）的角度來看，日本威脅著美國的地位。霸權安定理論（Hegemonic Stability Theory, HST ）是國際關係，政治學，經濟學，歷史領域紮根於研究的理論。HST表明，當一個民族國家成為主導的世界大國或霸權國時，國際體系更有可能保持穩定。因此，現有的霸主或無霸主的狀態的下降減少國際體系的穩定性。當霸權國通過外交，脅迫或勸說來行使領導權時，實際上是在發揮其“優勢力量”。

所以用這種理論推演，以世界主要國家的既得利益和建制派沒有任何國家或力量會想改變美國成為世界警察的地位。

反觀中國的崛起，冷戰開始於1947年美國提出「杜魯門主義」，結束於1991年蘇聯解體。1978年鄧小平改革開放，1979年中美建交，美國為了對抗蘇聯，扶植中共發展經濟，30年的韜光養晦，2010年中國成為世界第二大經濟體，如果以30年週期理論，我們可以發覺為什麼亞太地區的局勢見證了中國的崛起（軍事力量增加，強勢進軍東海和南海等），美國和印太戰略的形成防衛，做為未來30年的對應就是極其自然的事情。

從美元、美軍、美債的循環談起

在1971年8月15日，時任美國總統尼克森宣佈關閉黃金視窗，美元與黃金脫鉤。這就是佈雷頓森林體系開始瓦解，也是美國對世界的一次背信棄義。但是對於全世界來講，當時人們還不能完全理釐清頭緒。原來我們相信美元是因為美元背後有黃金，美元成為國際流通貨幣、結算貨幣、儲備貨幣已經實行了20多年了，人們已經習慣使用美元。延伸閱讀：Mind Yoga

美國有美元這樣一個全世界獨佔的貨幣發行權，別的國家發行債券，市場有一定的信用額度考慮，美國就可以無限量的發行美債，因為美債是靠美元支撐，市場對美元有信心。

當美國政府稅收不夠支付龐大的軍費，她可發行美債養美軍，美軍使美國變成超級強權，這樣又支撐著美元…於是美債靠美元發行，美元靠美軍來挺，美軍靠美債來養，形成美元、美軍和美債的三循環，美國稱霸全球幾十年無人能挑戰。

美國稱霸全球幾十年無人能挑戰，但如果有一天美元、美軍和美債的出現逆循環，美軍不再那麼強大，美元不再被信任，美債也無法發行，那麼美國稱霸全球就瓦解，甚至於當老二老三…都不成。

從美國的立場看，從歐巴馬上台未久，中國GDP超過日本，成為全球老二（2010年），中美正式掉入「修昔底德陷阱」https://news.cnyes.com/news/id/4338937，美國啟動重返亞太戰略，但從不言明針對的是中國；二、2017年川普上台，年底發表《國家安全戰略報告》，首次點名中國是「修正主義強權」，是戰略競爭對手，是美國國家安全的最大威脅；三、2018年10月，副總統彭斯發表一篇形同檄文的中國政策演說，通篇歷數中國種種不是；四、2019年3月25日，成立「美國應對中國當前危險委員會」，可以看出美國已經把中國看成挑戰霸權的對手。

從中國的立場看，回首前塵從1979年到2020年勉強維持了42年的關係，自1972年中美簽定第1個（上海）公報以來，彈指間，近半個世紀過去了。整個過程可概分為6個階段：一、戀愛期，從1972上海公報到1979建交公報；二、蜜月期，從建交開始到1991年蘇聯解體；三、磕碰期，從1991年到2001年中國入世；四、提防期，從2001到2008年的小布希時代全力防恐只有提防中國；五、遏制期，從2009年歐巴馬上台到2017年卸任，美國終結反恐，美國針對中國展開的重返亞太戰略不斷變化的亞太情勢(美國的再平衡政策)-政經駱駝；六、敵對期，自2017年川普上台迄今。延伸閱讀: https://www.chinatimes.com/opinion/20191208002296-262104?chdtv

用以上的推論中國從2010年代開始逐步的在挑戰美元、美軍、美債的地位，非但美國甚至全世界的列強都無法接受美元、美軍、美債地位的改變。

從226事件、偷襲珍珠港與原子彈爆炸談太平洋戰爭會再重現嗎？

二二六事件為日本在1930年代的法西斯主義發展的重要事件，推動了日本法西斯主義，也使日本逐漸走向第二次世界大戰。日本戰後政治學家丸山真男認為二二六事件標誌著日本法西斯主義運動第二階段成熟期結束（自1931年九一八事變到1936年二二六事件），展開了第三階段的法西斯運動完成時期，日本軍方以支持由上至下的法西斯主義，創造了由官僚、壟斷資本家及政黨的統治聯盟，執行了和歐洲法西斯政權類似的政治主張，如對外擴張、讚頌擴軍、反個人自由主義、反國會政治、反馬克思主義，但不同於歐洲的日本法西斯特色：「家－國」、重農主義及從西方殖民主義手中解放亞洲人民的政治修辭。

這種由大日本帝國陸軍中階軍官所觸動政治影響，直至1941年珍珠港事件，卻由日本帝國海軍承受以及執行軍事行動(其中因果限於篇幅待續)，山本認為一次成功的襲擊只能帶來一年左右的戰略優越性，雖然之後的南方作戰極為成功，但仍無法打敗擁有絕對物資優勢的美國。在珍珠港事件的25週年紀念日中，源田實表示：「在軍事行動上，珍珠港的攻擊行動是當年世界上最成功的一次，然而在政治上卻是極大的錯誤，導致日本最後走上投降一途……」。

廣島與長崎原子彈爆炸（英語：Atomic bombings of Hiroshima and Nagasaki）發生在第二次世界大戰末期，美軍在1945年8月6日與8月9日，分別在日本的廣島市和長崎市投下一枚原子彈，造成數十萬日本平民死亡。這是人類歷史第一次在戰爭中使用核武器，並促使日本投降及第二次世界大戰結束。

盟軍在空襲日本多個月後，準備進行沒落行動以進攻日本本土。雖然二戰歐洲戰場於1945年5月8日納粹德國投降後結束，但太平洋戰爭仍在進行。1945年7月26日中、美、英三國發表《波茨坦公告》要求日本無條件投降，但日本政府對此並未表明態度。美國考慮到倘若強行登陸日本則可能會導致巨大的人員傷亡以及蘇聯可能會從北部登陸而導致日本分裂，於是計劃採用曼哈頓計劃中成功製造的核武器，並分別於8月6日及9日在廣島與長崎投下小男孩原子彈及胖子原子彈。廣島約有90,000人—166,000人因核爆而死亡，長崎則有60,000人—80,000人死亡。

長崎遭受核彈轟炸後6天，也就是1945年8月15日，日本宣布無條件投降，並於1945年9月2日簽署《降伏文書》，象徵著第二次世界大戰正式結束。

當珍珠港事件發生時，希特勒在歐洲得知此事既震驚又生氣，如果希特勒能活到原子彈爆炸，太平洋戰爭結束當然就不足為奇。

歷史不會重演但可以借鏡，反觀習近平領導的中共政權，政治的視野應當比當年的日本陸軍軍閥的智慧更高，美國現有的軍力比1941年更強大，中國海軍不要說像日本海軍打到珍珠港，連要出第一、二島鏈都有困難，如果希特勒再世也就沒有機會震驚又生氣，這一點習近平比任何人更清楚！

廣島與長崎原子彈爆炸，不止第二次世界大戰結束，應當說核武器的毀滅性，也遏止人類再一次發動大型軍事戰爭的可能性，希特勒沒有來得及目睹原子彈爆炸，但是習近平比誰都清楚！那習近平跟拜登剩下能爭的是什麼？

從美國總統拜登就職會變天嗎？

在就職典禮上，新任總統拜登將向所有美國人承諾盡最大努力保護美國，並做一個稱職的好總統。這也被稱為「就職宣誓」。

每一位總統都會根據美國憲法中規定的總統誓詞宣誓：

「我謹莊嚴宣誓，我將忠實執行合眾國總統職責，竭盡全力恪守、維護和捍衛合眾國憲法。」（I do solemnly swear (or affirm) that I will faithfully execute the office of President of the United States, and will to the best of my ability, preserve, protect and defend the Constitution of the United States.）。

宣誓完畢，拜登正式成為美國第46任總統，就職「典禮」結束。

少數國人都以為美國會變天而雀躍不已，從此又可以從中國得到好處，甚至於犧牲台灣的利益在所不惜。殊不知無論誰當美國總統，都是在維護自己國家的最高基本利益，美國如此世界各國都是如此，美國的偉大在於它的民主精神，政黨的輪替反而是國家穩定的基礎。

美國總統拜登多名重要閣員在參議院提名確認聽證會中不斷強調，在國家安全、國防、經濟、外交與多種全球議題上，將對中國採取強硬姿態，因為「毫無疑問地，中國是美國國家利益最大的挑戰」。分析家認為，拜登可能相當大程度會延續川普的中國政策，不過也有人認為，這只是提名確認期間因應國會兩黨對強硬中國政策的共識所做的表態。(18:002021/01/20 中時新聞網)

一直到美國總統拜登在上任一個多月後，終於在台灣時間2月11日上午、與中國領導人習近平首次通話，雙方就氣候變遷跟武肺疫情展開溝通。同時拜登也向習近平提到北京當局鎮壓香港民主活動、以及新疆人權問題，拜登也特別關切近來中國不斷增強對台灣施壓。此外，拜登今天巡視五角大廈時宣布，將針對中國成立一支國防部特別工作小組，並下令立即檢討美軍面對北京挑戰的戰略方針。（民視新聞／綜合報導）

少數的國人卻大失所望，現在在台灣跟人家說國共內戰和國共論壇以及92共識，可能只剩下活在平行時空的年長者，隨著歲月凋零更會式微？台灣的主流民意尤其新的世代更能珍惜得來不易的民主政治，更有自信的面對國家的安全保障、社會福利、公共衛生以及經濟發展。

從印太戰略看台灣走向

我們先從廣域的貿易協定(FTA)說起，重森ㄚ被有談起美國歷任的總統都會為維護自己國家的最高利益為目標，美國是全世界國家的領導人都是,那拜登跟川普有何差異？川普顛覆傳統講究雙邊FTA和退出國際組織，拜登如同他競選期間所言，他會重回國際組織與講求多邊貿易協定。

跟台灣最有關係的CPTPP與美國的BTA加入，在拜登上台有可能重新加入CPTPP變回成TPP，也可能會有像英國等先進國家加入，重森ㄚ被在美萊牛(豬)與廣域自由貿易協定-政經駱駝以及CPTPP的前身、現狀與台灣加入的問題-政經駱駝有提到，最近美國萊牛、萊豬在國內鬧得沸沸揚揚，我們希望藉著討論萊牛(豬)的問題，去發現台灣的食安問題、政治問題以及廣域自由貿易協定。