2021418         攝氏22

台北市中山北路二段89    晴天

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(圖/達志影像/美聯社)

   重森ㄚ被針對52年前(1969),所發生的地緣政治跟台灣有關的大事簡單彙整如下:

  (一)、1969年1月20日,美國第37任總統尼克森就職(1969-1974)。

  (二)、1969年3月2日,珍寶島事件中俄戰爭開始。

  由於意識形態對立而關係惡化,在1950年代,蘇聯完全支持中華人民共和國(毛),兩國作為社會主義國家有著非常良好的關係。蘇聯在60年代開始實行資本主義政策。 今天,無法靈活地改變政策並嚴格保護馬克思主義的中國批評了蘇聯的政策轉變為修正主義。由於這種意識形態上的對抗,兩國之間的關係迅速惡化,並發展成為東方集團兩大國之間的武裝衝突。

      到六十年代末,超過65萬名蘇軍和超過81萬名中國人民解放軍在邊界對峙。於1969年3月,在中蘇邊境烏蘇里江上擁有中蘇達曼斯基島(中文名稱:珍寶島)的戰鬥開始。這些島嶼一直是引起爭議的事情,因為隨著每次洪水的來臨,很難劃定邊界。戰鬥以蘇軍勝利而告終。中國軍隊失敗的原因是缺乏空中支援。中國主要以地面作戰為基礎,最終將改變部隊現代化的優先次序,以加強空中和海上力量。

      中蘇邊界爭端仍在繼續,新疆維吾爾自治區也發生了武裝衝突。 據說,兩國正在為使用核武器做準備,以防最壞的情況。69年9月,蘇聯總理科蘇金(A. Kosuigin)訪問了北京,並同意周恩來總理建立政治解決方案。 軍事緊張局勢有所緩解,但邊界問題被擱置了。

      當時,在文化大革命期間,中國採取了與蘇聯冷戰狀態下的美國之間接近的水面下方法。對於想退出越南戰爭的美國來說,這也很方便。在美國和中國都存在“敵人的敵人是盟友”的說法。1972年2月美國總統尼克森訪中與毛澤東舉行了會談以達成和解?兩國在敵對關係中的突然接近令世界震驚,被稱為“尼克森衝擊”。 1979年1月,中美正式建交,中華民國(台灣)與美國的外交關係斷絶。

      日本、美國和中蘇的戰略動態,對於對蘇聯懷有敵意的中國,加入美國具有若干戰略優勢。美中合作將是不利的,因為無論蘇聯是與中國還是與美國作戰,蘇聯都將不得不為另一個敵人做準備。 從中國的角度來看,對美國的態度將對蘇聯起到威懾作用。

      除此之外,還有消除日本威脅的意義,日本當時沒有外交關係,對以前的戰爭有清晰的記憶。人們認識到,如果美中關係良好,美國的盟友日本將認識到不會再轉向中國的野。只要西德是北約成員國(上圖),這種組成就不會對歐洲構成威脅。因此,中國從未在冷戰時期否認日美安全制度。 同樣對於日本而言,中國面對遠東蘇軍的事實在防禦戰略上具有很大優勢。

     因此,中蘇衝突對日美安全體系的概念產生了很大的影響。參考資料:中蘇衝突-政經駱駝

     後來在中俄邊界東段補充協定,中俄雙方都對此事「低調」處理,有較複雜的考慮。一方面,相對歷史上俄國從清朝割占的百萬平方公里的土地而言,拿回的土地可以直接忽略,部分中國人對此「賣國」行為表示了強烈不滿,劃界成為所謂敏感話題;另一方面,俄國國內則有人指責普京「喪權辱國」,強烈要求俄國杜馬「拒絕批准」該協議。

  (三)、1969年4月1日至24日—中國共產黨第九次全國代表大會在北京召開,會議對黨章進行修改,把「林彪為毛澤東的親密戰友和接班人」的條文寫入黨章。

      從世界民主國家而言,很難想像把「林彪為毛澤東的親密戰友和接班人」的條文寫入執政黨的黨章,甚至於國家的憲法,但在中國就是可以,後來也可以把接班人清算鬥爭,飛機逃亡墜機死亡…。

  (四)、1969年9月16日—中華民國陸軍軍官開會後下陽明山急馳,總統車隊緊急剎車,導致蔣介石伉儷遭遇車禍均受傷。

  從那個時候起蔣介石就沒有在上去過陽明山,一直到1975年去世,台灣的政權一直由他的兒子蔣經國威權統治。

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圖片來源:維基百科

     (五)、針對 1969 年 11 月 21 日尼克森美國總統與佐藤總理大臣所發表的共同聲明,兩人所達成的共識記錄。

   美國總統:誠如我們共同聲明所敘述,美國政府的意願是,當琉球的施政權交還日本,琉球的所有核子武器將一併撤出。至於爾後的琉球,也誠如共同聲明的敘述,將適用美日兩國的協力友好精神、安全保障條約以及其他相關協定。

     不過,為有效落實美國對包含日本在內的遠東諸國防衛責任,當面臨緊急狀態時,美國政府有必要得與日本政府事先協議,取得再將核子武器重新部署琉球或借道琉球搬運的權力。

     在兩國啟動事前協議時,美國政府期待善意之回應。除此之外,琉球目前所有的核子儲藏地,亦即嘉手納、那霸、邊野古,以及勝利女神-力士型飛彈營基地,得保持現狀,以便應付緊急狀態,隨時啟用。

     日本總理大臣:針對總統所陳述,當重大緊急狀態發生時,美國政府得有所回應之必要,日本政府表示理解;在兩國啟動事前協議機制時,將以不延遲即刻回應為要旨。

     總統與總理大臣,將針對此一共識記錄各製成兩份,各自保存於總統與總理官邸。總統與總理大臣雙方同意,對此文件各自留心,並以最大極密文件方式保管。

1969 年 11 月 21 日,於華盛頓。

     當若泉敬(日本國際政治學者)與季辛吉(國家安全顧問)針對各項細節與步驟完成規劃,並取得雙方首長同意,11 月 19 至 21日的佐藤正式訪問華盛頓,自可按部就班地順利進行。21日所發表的兩國共同聲明之第 6 條,即正式宣佈琉球將於 1972年交還日本。

  「若台灣遭受外部攻擊,逼使美國非得履行防衛台灣義務時,日本政府將此等攻擊視為對包括日本在內的遠東地區的和平與安全的威脅,因而對美國所擬採取的行動,視為符合日本國家利益,並將予以配合」

資料來源: 黃自進 (中央研究院近代史研究所研究員), <佐藤榮作的對美外交與琉球歸還>

  (六)、 在1969 年 11 月 21 日美日共同聲明後:佐藤榮作首相1972年7月7日下台,其下的最大派系田中角榮接任,日中正式建交。

     角福戰爭(日語:角福戦争(かくふくせんそう))是指日本1970年代至1980年代,田中角榮和福田赳夫之間激烈的權力鬥爭。一般認為「角福戰爭」持續長達15年,從1970年兩人開始暗中爭奪自由民主黨總裁職位開始,到1985年田中角榮病倒而無法參與政治,中曾根康弘加強對派閥分配導致田中派分裂為止。

     台灣與日本之間的斷交後,日本與中國的政治與經濟關係在日本方面,外務省的中國專家通常被稱為「中國學校」,其作用與中國的「知日派」角色相似。他們熟悉中國的談判風格,強調非正式路線與正式外交路線。每當日中兩國世代之間出現問題時,都會從中方堅持的原則理論中汲取真實意圖,與此同時,也毫不猶豫地在幕後努力解決日中之間的衝突。一般的職業外交官通常不喜歡非正式角色,像政治家這樣的非正式角色參與外交談判。但是,「中國學校」了解日中關係的特殊性,並在與自民黨親中國派保持密切聯繫的同時提供信息與建議,避免政客獨任的危險。因此台灣在這段時間幾乎毫無能力做為!

   更為諷刺的是1979年1月,中美正式建交,中華民國(台灣)與美國的外交關係斷絶。更顯示出台灣的戰略地位隨著國際情勢的變化,更是要彈性的面對挑戰!

 

美國總統拜登4月16日與日本首相菅義偉會面,會後記者會和聯合聲明文件:

     美國總統拜登(Joe Biden)與日本首相菅義偉4月16日在白宮進行兩國領袖會議,提到將共同致力對抗中國的挑戰,也談到台灣和新疆問題,兩人都同意台灣海峽和平穩定的重要性,這也是1969年以來美日聯合聲明首次提到台灣。

     白宮今天公布的美日聯合聲明指出,美日強調台海和平與穩定的重要性,並鼓勵和平解決台海問題。聲明也說,兩國也對香港和新疆的人權狀況表示嚴重關切,美國和日本了解到與中國進行坦率對話的重要性,重申兩國有意直接表達關切事項,並承認有必要在共同利益的領域與中國合作。

   《日本放送協會》(NHK)報導,台灣被中國視為「核心利益」,美日自1969年以來首次在聯合聲明中提到「台灣」,之前提到大約是在半世紀以前。1969年時任美國總統尼克森與日本首相佐藤榮進行會談後發表聯合聲明,曾經提到台灣對日本安全的重要性,當時中國與日本尚未締結邦交。

新聞報導:即時新聞/綜合報導,<美日聯合聲明52年首提台灣!力抗中國挑戰 強調台海穩定重要性>,《自由時報》,更新日期:2021年4月17日,閱讀日期: 2021年4月18日

 

    美日領袖峰會後,菅義偉在聯合記者會表示,雙方有談論台灣和中國新疆的情況,日本與美國曾明確就台灣海峽和平穩定的重要性達成共識,而今天對此再次確認。菅義偉還說,美日針對中國對印太區域及世界和平與繁榮的影響進行了深入討論,兩國同意反對任何在東海和南海以武力或脅迫改變現狀的意圖,以及對印太地區恫嚇他人的行為。

     拜登則說,美日兩國將共同致力應對來自中國、東海、南海與北韓等問題的挑戰,以確保自由開放的印太地區。

新聞報導:即時新聞/綜合報導,< 52年來首提台灣!白宮公布美日聯合聲明 關注台海情勢>,《自由時報》,更新日期:2021年4月17日,閱讀日期: 2021年4月18日

 

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      除了美日聯合聲明提及台灣之外,不再顧慮中國感受!日本眾議員古屋圭司在推特上貼出照片,表示台北的「日本台灣交流協會」玄關,升起日本國旗了,以前日本顧慮中國一直沒懸掛。另外,日本防衛大臣岸信夫則是到日本極西點「與那國島」視察,強調台灣對日本防衛的重要性。

     日本防衛大臣岸信夫,17日視察極西離島的時候說,台灣安定很重要,還特別看著台灣的方向,日本媒體也特別報導,日本防衛大臣岸信夫說:「我再一次認知台灣有多近,以及防衛我國西南地區的重要性。」岸信夫前往距離台灣約110公里的日本極西點與那國島視察,還在推文寫著,「到了與那國島,日本最西端的西崎。因為陰天多雲,看不見台灣」

     日本防衛大臣岸信夫說:「中國海空軍的活動範圍不只是在東海,也擴大到太平洋和日本海。」視察的時機正值美國總統拜登和日本首相菅義偉在華府舉行領袖會談,隨後兩國發布的聯合聲明,是1969年來首度提及台灣,而日本眾議院議員古屋圭司也在推特上貼出照片,寫著「台北的日本台灣交流協會出入處開始升起日本國旗了。這是理所當然的事,但以前一直顧慮中國,所以沒懸掛。」

     雖然從照片看來,指的是日台交流協會代表的官邸,不過都可以看得出,台灣的戰略地位對美日兩國而言愈來愈重要。

新聞報導: 陳詩雅 彭冠霖 報導,<不再顧慮中國 日在台交流協會升國旗>,《華視新聞網》,報導日期:2021年4月18日,閱讀日期:同上

 

 

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