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Photo Credit: AP/達志影像
這次，日本和美國之間在2015年達成了一項與制定與安全相關的法律有關的非常重要的協議。 那就是“日美防衛合作方針”。 這些“方針”是美日之間在《日美安全保障條約》中特別規定的有關條約實施的協定。
日本於1978年簽署了首個日美防務合作政策，但此後的國際事務發生了重大動盪。1989年的冷戰結束，1993年的朝鮮核危機， 1996年，隨著台海危機爆發等國際事務的變化，1997年對準則進行了修訂。
這次是18年來首次結合上述與安全有關的法律對上述“日美防衛合作方針（指南）”進行了修訂。 修訂後的準則由第一章至第八章組成。 第8章定義了審查指南的程序。
首先，第1章介紹了本指南的目的，第2章介紹了本指南的基本概念。 似乎這兩章可以視為本指南的一般部分。
本指南的目標在本章的開頭列出，是在美日之間的防衛合作方面需要協調的下列項目： 就是這些
〜日美無縫，強大，靈活和有效的聯合反應。
〜美日兩國政府在國家安全政策上的相乘效果。
〜與政府結盟的努力。
〜與區域和其他夥伴以及國際組織的合作。
〜美日同盟的全球性質。
接下來，將以下內容作為基本思想。
A《日美安全條約》及有關安排所規定的權利和義務保持不變。
B 準則下的行動和活動符合國際法。
C 日本和美國根據各自的憲法和國內法律進行活
動。 日本的行動和活動將按照日本的基本政策
進行，例如防衛和三項無核原則。
D 該準則不要求採取立法，預算，行政或其他措
施，但應以適當的形式反映每種具體政策和措
施。
從第三章到第七章，日美兩國政府，自衛隊和美軍將共同努力，加強美日同盟內部的協調，確保日本的持續和平與安全，並確保地區和全球和平與安全。 （本節已作為第5章的新設計），更具體地說，是關於空間和網絡空間的合作，它們的作用和職責以及合作與協調的方式。 對於可能已經閱讀了新準則的規定但尚未閱讀的人，請閱讀全部規定以及《安全條約》的案文。
在閱讀新指南時，我最感興趣的是SDF和美軍（在白人指揮官（或指揮官）的領導下）的統一，當時SDF人員被招募為白人部隊， 有可能導致危險的角色。 但是，新準則沒有找到這樣的規定，有的規定指出“自衛隊和美軍將通過各自的指揮系統採取行動。” 尚未發生任何問題，似乎很安全。 如果自衛隊成員在緊張局勢下在上述自衛隊自己的指揮系統下在地面上工作，則可能不會發生上述“統一”問題。
能這樣說嗎？ SDF成員是否可以按照緊張站點上的準則進行操作？ 真的希望你遵守規則。
第4章C節第2段及以下各節規定了對付對日本的武裝襲擊的行動，這些規定經常說“美軍支持和支持自衛隊的行動”。 但是，人們已經讀懂了這條規則，給人的印像是美國軍方沒有為自衛隊辯護，並懷疑它可能會落後。 其他讀者似乎也有類似的懷疑，但據媒體報導，我的防衛省官員說：“並不是說美軍的“支持和補充”是自衛隊的背後。 而是與自衛隊合作。” 但是，在緊張的局勢下，美國軍方似乎認為，如果對日本發動直接攻擊，自衛隊將帶頭。 我擔心“支援與補給”將與自衛隊戰鬥多遠，以及美軍是否落後。
同時，近年來，日本政界，學術團體和媒體開始就“灰色地帶局勢”展開討論，討論中國如何強行進入海洋。 如前所述，“灰色地帶事件”可能意味著，例如，一艘中國漁船被困在尖閣諸島上，而一艘中國軍艦接近該島並進入領海以保護船員， 這是嘗試進入的情況。 儘管沒有武裝衝突，但緊張局勢和衝突比平時要高，並且假定了所謂的“灰色地區局勢”。
在新準則中，“資產（裝備）保護”已添加到準則中，以便美軍可以與SDF合作保護美軍和其他應付此類情況的人員。 通過模仿它作為日本防衛的重要裝備，這是一種保護它以及SDF船隻和飛機的機制。 這與上述解釋一致，即可以遵守上述與安全相關的法律所涵蓋的國內法《自衛隊法》第95-2條。
朝鮮升級挑釁行動並且發射彈道導彈的風險在增加的情況也被視為一種灰色地帶。 如前所述，對導彈發射保持警惕的宙斯盾軍艦保護自身（艦船）的能力極差，而自衛隊將根據上述“資產（裝備）保護”使用美軍的宙斯盾軍艦。 它被設置為可以受到保護。
在這裡，我想談一談上述第五章“區域與全球和平與安全的合作”。
第5章中的規定不是以前的準則中的規定，而是第一次。 將來，日本和自衛隊可能會面臨以前從未經歷過的各種合作情況。 當然，包括派往現場的自衛隊在內的自衛隊指揮官和隊長當然會按照日本國內法律和基本政策行事。 在緊張的情況下，每時每刻都在變化，應避免上述“一體化”問題（同樣，美國白人士兵和自衛隊成員處於同一群體，而自衛隊成員處於最危險局勢的最前沿） 強烈要求進一步擴大合作範圍，以便我們能夠在國家指揮官或隊長的指揮下採取行動，並注意防止成員身體發生事故。
日文原著:日本の安全保障
-変容するアジア。太平洋情勢と日米同盟集団的自衛権・ミサイル防衛をめぐって一2019年 1月 17日 出版第一刷發行
著者 原祐二
發行所 東京圖書出版
発売元 株式会社リフレ出版
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